Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-13989

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Шикуля Е.В.

судей Абрамова Д.М., Чайка Е.А.,

при секретаре Магакьян Е.М.

с участием прокурора Корниенко Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М.

дело по апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.08.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением в интересах Бакулярова В.А., являющегося пенсионером, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ к Администрации данного района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к содержанию общедомового имущества многоквартирного дома N ... по ул.Амбулаторная в г.Ростове-на-Дону и непринятии мер по заключению договора управления многоквартирным домом, обязании произвести мероприятия по выбору управляющей компании и к заключению договора управления, обязании принять меры к надлежащему содержанию общедомового имущества многоквартирного дома, в том числе к приведению дворового туалета в соответствие с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10. В обоснование своих требований прокурор указал, что в результате проверки обращения гражданина установлены факты нарушений требований санитарного и жилищного законодательства в содержании жилого дома со стороны органа местного самоуправления. 15.11.2012 года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и произведен выбор управляющей организации, однако договор управления не заключен, поскольку предложение от собственников помещений в управляющую организацию не поступало. Общедомовое имущество находится в ненадлежащем состоянии, в связи с чем и заявлены приведенные выше требования.

Прокурор и Бакуляров В.А. заявление просили удовлетворить.

Представитель администрации заявленные требования не признал.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.08.2013 года исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурора ставится требование об отмене решения, как постановленного вопреки требованиям материального закона и обстоятельствам дела.

Представитель Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону и Бакуляров В.А. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, поэтому судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст.ст.167,327 ГПК РФ.

Выслушав объяснения прокурора, просившего решение отменить, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 08.08.2013 года N849 многоквартирный дом N ... по ул.Амбулаторная в г.Ростове-на-Дону признан аварийным и подлежащим сносу, поручено Главе Администрации Железнодорожного района в течение 12 месяцев обеспечить выселение граждан, занимающих жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с предоставлением им жилых помещений маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения; собственникам помещений в течение 12 месяцев со дня принятия постановления необходимо осуществить снос дома.

15.11.2012 года состоялось общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома, на котором принято решение передать функции управления жилым домом ООО УК ЖКХ "Возрождение", однако документы на управление домом на время рассмотрения дела не сформированы, договор на управление не заключен.

Суд, разрешая спор, исходил из того, что бездействие администрации района не установлено, поскольку конкурс по отбору управляющей компании проводится в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления либо если такое решение не реализовано (статья 161 ЖК РФ). Оснований для обязания администрации принять меры к надлежащему содержанию общедомового имущества в соответствии с санитарными требованиями не имеется в связи с тем, что обязанность по обнаружению имущества, не отвечающего предъявляемым требованиям, возлагается на управляющую компанию.

Судебная коллегия находит решение не подлежащим отмене.

Выводы решения основаны на исследованных доказательствах и требованиях норм материального права, статей 67, 198 ГПК РФ.

Судебная коллегия учитывает, что вопрос об обязании произвести мероприятия по выбору управляющей компании и к заключению договора управления, обязании принять меры к надлежащему содержанию общедомового имущества многоквартирного дома относится к хозяйственной (экономической) сфере управленческого процесса в жилищно-коммунальной сфере, в данном случае реализации подлежит постановление Мэра г.Ростова-на-Дону от 08.08.2013 года N849, а дом подлежит сносу, что исключает необходимость проведения вышеназванных мероприятий, что прокурором по существу и не оспаривается, механизм проведения действий, указанных в заявлении, в представлении не указывается.

Принимая во внимание изложенное, решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.08.2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: