Решение Рязанского областного суда от 14 октября 2013 г. по делу N 7п-92/2013

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., с участием переводчика Сабирова Т., при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу защитника Гутлыева И.О. - адвоката Головкиной Т.Б. на постановление судьи Советского районного суда г. Рязани от 01 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гутлыева И.О.

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда Гутлыев И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Гутлыева И.О.- адвокат Головкина Т.Б. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, поскольку при его вынесении нарушены процессуальные права Гутлыева И.О.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Гутлыева И.О. и его защитника - адвоката Головкиной Т.Б., поддержавших доводы жалобы, объяснения свидетелей М. О.С. и К. М.А., нахожу ее подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01 октября 2013 года в 13 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: "адрес", установлено, что гражданин республики "данные изъяты" Гутлыев И.О. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Судья районного суда, с учетом установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств, в том числе и показаний в судебном заседании самого Гутлыева И.О., признавшего себя виновным в инкриминируемом ему деянии, правомерно квалифицировал его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако не учел, что выдворение из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Так, судья районного суда при решении вопроса о назначении Гутлыеву И.О. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации указал, что бесспорных доказательств о наличии у него семейных отношений с гражданкой РФ в судебном заседании не представлено.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда, Гутлыев И.О. проживает одной семьей и ведет общее хозяйство совместно с гражданкой РФ М. О.С. и тремя общими детьми, однако зарегистрировать брак и установить отцовство в отношении детей не смог в связи с утратой документов.

По факту утраты паспорта гражданина "данные изъяты" Гутлыев И.О. самостоятельно в сентябре 2013 года обратился в посольство "данные изъяты" в РФ, где ему выдано свидетельство на возвращение в республику "данные изъяты" до 26 октября 2013 года, где он был намерен восстановить утраченные документы и вернуться к семье на законных основаниях.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей М. О.С. и К. М.А., допрошенных в суде второй инстанции по ходатайству защиты, копиями свидетельств о рождении детей М. О.С., у которых указано отчество " "данные изъяты"", свидетельством о возвращении в "данные изъяты" и другими материалами дела.

Кроме того, судьей районного суда не было учтено, что Гутлыев И.О. не является злостным нарушителем, в Рязанской области к административной ответственности не привлекался, до выявленного правонарушения добровольно предпринял меры по его пресечению, в связи с чем назначение дополнительного наказания, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без учета названных обстоятельств, является преждевременной мерой административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению в части исключения из него указания на назначение Гутлыеву И.О. административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Гутлыева И.О. - адвоката Головкиной Т.Б. удовлетворить частично.

Постановление судьи Советского районного суда г. Рязани от 01 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гутлыева И.О. изменить, исключив из него указание на назначение Гутлыеву И.О. дополнительного административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части данное постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин