Решение Рязанского областного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 7р-78/2013

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу Вегерина А.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 23 сентября 2013 года по жалобе на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Рязанской области Сафонкина С.В. N 1620 от 18 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении начальника отдела охраны окружающей среды ЗАО "данные изъяты" Вегерина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением руководителя Управления Роспотребднадзора по Рязанской области Вегерину А.В. как должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление по делу об административном правонарушении было изменено, путем исключения суждений о нарушении Вегериным А.В. РД 52.04.52-85 в части отсутствия "Мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период НМУ", а также в части полноты проводимых в период НМУ мероприятий при разных режимах работы и согласования в установленном порядке, в оставшейся части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным судебным решением, Вегерин А.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Вегерина А.В. и его защитника Лукашовой Ю.В., поддержавших доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности: лицо, совершившее административное правонарушение, а также наличие у него вины в его совершении.

Однако, данные требования КоАП РФ не были соблюдены при вынесении должностным лицом постановления по делу.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении N1620 от 18 июля 2013 года на ЗАО " "данные изъяты"" обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в соответствии со ст.6.3 КоАП РФ Вегерину А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, в постановлении не установлена виновность Вегерина А.В. в совершении административного правонарушения, а также отсутствует ссылка на конкретные доказательства его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), за которое предусмотрена административная ответственность ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на данное постановлении судья районного суда указанным обстоятельствам не дал никакой правовой оценки.

Поскольку вышеуказанные процессуальные нарушения носят существенный характер, то в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП, постановление и решение судьи районного суда по жалобе на него, подлежат отмене с направление дела на новое рассмотрение в орган полномочный его рассматривать, так как установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ на настоящий момент не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Вегерина Андрея Валентиновича удовлетворить частично.

Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области Сафонкина С.В. N 1620 от 18 июля 2013 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 23 сентября 2013 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении начальника отдела охраны окружающей среды ЗАО "данные изъяты" Вегерина А.В. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков