Решение Рязанского областного суда от 27 августа 2013 г.

Решение Рязанского областного суда от 27 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Чернышовой Н.С., рассмотрев жалобу Горянского И.В. на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 22 июля 2013 года по жалобе на постановление начальника Управления по надзору об охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Королькова С.А N208/ОХ от 29 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Горянского И.В.,

УСТАНОВИЛ:

вышеназванным постановлением должностного лица Горянский И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление без изменения, а жалоба Горянского И.В. без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными решениями, Горянский И.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит их отменить как незаконные и производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Горянского И.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2013 года инспектором государственного охотничьего надзора Г. В.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Горянского И.В. за то, что он на территории Дубровического участка Межрайонного охотничьего хозяйства Рязанского района Рязанской области осуществлял охоту с подхода, с ружьем заряженным патронами с дробью N3 и добыл при этом утку-самку чирка трескуна, чем нарушил п.п.54.2 и 54.5 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 года N512.

Постановлением начальника Управления по надзору и охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Королькова С.А N208/ОХ от 29 апреля 2013 года Горянский И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Решением министра природопользования и экологии Рязанской области Авдеева И.В. от 23 мая 2013 года по жалобе Горянского И.А. данное постановление было изменено, установлена недоказанность нарушения Горянским И.А. п.54.5 Правил охоты, наказание оставлено без изменения.

В силу требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ рассматривая жалобу, судья обязан проверить дело в полном объеме.

Однако, рассматривая жалобу, судья районного суда не дал никакой правовой оценки решению вышестоящего должностного лица, вынесенного по жалобе на постановление об административном правонарушении, и не учел изменения, которые были внесены им в постановление.

Также в решении судьи имеются ссылки на правовые акты, как то Типовые правила охоты и Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые в настоящее время признаны утратившими силу.

В связи с чем, по своему содержанию решение судьи районного суда не может быть признано соответствующим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в части мотивированного решения по делу.

Кроме того, в судебном заседании принимал участие начальник Управления по надзору и охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Корольков С.А., который был привлечен судьей к участию в деле в качестве заинтересованного лица, что противоречит положениям гл. 25 КоАП РФ, которая не предусматривает такого участника производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные судьей районного суда нарушения являются существенными, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынесенное им решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, так как установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения Горянского И.В. к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в настоящее время не истек.

При новом рассмотрении жалобы судье районного суда следует учесть изложенное, проверить законность вынесения всех имеющихся в материалах дела процессуальных документов, установить доказанность обстоятельств, на основе которых вынесено постановление и решение вышестоящего должностного лица, после чего принять законное и обоснованное решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Горянского И.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 22 июля 2013 года по жалобе на постановление начальника Управления по надзору об охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Королькова С.А N208/ОХ от 29 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Горянского И.В. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.