Решение Рязанского областного суда от 27 августа 2013 г.

Решение Рязанского областного суда от 27 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу Градусова С.В. на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 22 июля 2013 года по жалобе на постановление начальника Управления по надзору об охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Королькова С.А N209/ОХ от 29 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Градусова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

вышеназванным постановлением должностного лица, Градусов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Градусова С.В. без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными решениями, Градусов С.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит их отменить как незаконные и производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2013 года инспектором государственного охотничьего надзора Г. В.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Градусова С.В. за то, что он на территории Дубровического участка Межрайонного охотничьего хозяйства Рязанского района Рязанской области осуществлял охоту с подхода, с ружьем заряженным патронами с дробью N 4 и 5, чем нарушил п.54.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 года N512.

Постановлением начальника Управления по надзору и охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Королькова С.А N209/ОХ от 29 апреля 2013 года Градусов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Решением министра природопользования и экологии Рязанской области Авдеева И.В. от 23 мая 2013 года по жалобе Градусова С.В. данное постановление было оставлено без изменения.

В силу требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривая жалобу, обязан проверить дело в полном объеме.

Однако, рассматривая жалобу Градусова С.В., судья районного суда не дал никакой правовой оценки решению вышестоящего должностного лица, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Так же в решении судьи районного суда имеются ссылки на правовые акты, как то Типовые правила охоты и Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые в настоящее время признаны утратившими силу.

В связи с чем, по своему содержанию решение судьи не может быть признано соответствующим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в части мотивированного решения по делу.

Кроме того, в судебном заседании принимал участие начальник Управления по надзору и охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Корольков С.А., который был привлечен судьей в качестве заинтересованного лица, что противоречит положениям гл. 25 КоАП РФ, которая не предусмотривает такого участника производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные судьей нарушения являются существенными, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынесенное решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, так как установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения Градусова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ на настоящий момент не истек.

При новом рассмотрении жалобы судье районного суда следует учесть изложенное, проверить законность вынесения всех имеющихся в материалах дела процессуальных документов, установить доказанность обстоятельств, на основе которых вынесено постановление и решение вышестоящего должностного лица, после чего принять законное и обоснованное решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Градусова С.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 22 июля 2013 года по жалобе на постановление начальника Управления по надзору об охране животного мира Министерства природопользования и экологии Рязанской области Королькова С.А N209/ОХ от 29 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Градусова С.В. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.