Решение Рязанского областного суда от 11 июля 2013 г.

Решение Рязанского областного суда от 11 июля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу Рамзина М.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 5 июня 2013 года по жалобе на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Соломина М.А. от 1 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Рамзина М.С.,

УСТАНОВИЛ:

вышеназванным постановлением инспектора ДПС, оставленным без изменения решением районного судьи Рамзин М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с постановленными решениями, Рамзин М.С., подал жалобу в областной суд, с просьбой об их отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что состоявшиеся по делу решения подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Однако, как следует из материалов дела, инспектором ДПС Соломиным М.А. при привлечении Рамзина М.С. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ нарушены вышеуказанные требования закона, поскольку в протоколе об административном правонарушении в качестве приложения к нему указано постановление 62 АВ N005789 о назначении Рамзину М.С. административного наказания, что свидетельствует о том, что данное постановление вынесено без возбуждения дела об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства являются грубейшим нарушением порядка привлечения Рамзина М.С. к административной ответственности, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на данное постановление на эти нарушения не обратил внимания, что так же нельзя признать законным.

В соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления.

Поскольку срок давности привлечения Рамзина М.С. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, состоявшиеся по делу постановление инспектора ДПС и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОБ ГИБДД УМВД России по Рязанской области Соломина М.А. от 01 апреля 2013 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 05 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Рамзина М.С., отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.