Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-1941

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Воейкова А.А.,

судей Смирновой А.А., Мошечкова А.И.,

при секретаре Важине Я.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства образования Рязанской области на решение Советского районного суда г.Рязани от 15 июля 2013 года, которым постановлено:

Заявление

Бабакулиева Р.А. удовлетворить. Признать незаконным отказ Министерства образования Рязанской области во включении

Бабакулиева Р.А. в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями.

Обязать Министерство образования Рязанской области включить

Бабакулиева Р.А. в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями в соответствии с Законом Рязанской области от 28.12.2012 года N108-ФЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой А.А., объяснения представителя Министерства образования Рязанской области - Бебякина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бабакулиев Р.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Министерства образования Рязанской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями.

В обоснование заявления указал, что он является выпускником детского дома и образовательных учреждений Рязанской области, относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения он не является. В настоящее время он временно проживает в общежитии ОГБОУ НПО "Профессиональный лицей

N города

"

...

"". 27.02.2013 г. он обратился с заявлением и документами в администрацию муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Письмами министерства образования Рязанской области от 22.04.2013 г. и от 04.06.2013 г. ему сообщено, что отсутствуют основания для включения его в список, поскольку нет документов, подтверждающих факт наличия его правового статуса как лица, оставшегося без попечения родителей, отсутствует актовая запись о смерти его отца. Считает данные отказы незаконными и необоснованными, поскольку он все время находился на полном государственном обеспечении.

Просил суд обязать Министерство образования Рязанской области включить его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении.

Решением суда заявленные требования Бабакулиева Р.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство образования Рязанской области просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что представленные заявителем доказательства не подтверждают его статус как ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства образования Рязанской области - Бебякин В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить постановленное судом решение и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В суд апелляционной инстанции заявитель Бабакулиев Р.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Рассматривая заявленные требования, районный суд обоснованно руководствовался положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) и ст. 1 Закона Рязанской области от 28.12.2012 г. N 108-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которыми детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Постановлением Правительства Рязанской области

N от 17.04.2013 г. центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, определено Министерство образования Рязанской области.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель Бабакулиев Р.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать

ФИО1 умерла 28.03.1999 г., а его отец

ФИО2 19.07.1991 г. был осужден к 11 годам лишения свободы и умер 14.06.1996 г. в городе Мары, что подтверждается справкой от 10.04.2003 г.

N, выданной МВД Туркменистана. Каких-либо иных доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, об отсутствии у заявителя соответствующего статуса Министерство образования Рязанской области не представило и материалах дела таковые отсутствуют.

Жилая площадь за Бабакулиевым Р.А. не закреплена. С 14.12.2005 г. по день рассмотрения дела судом первой инстанции заявитель зарегистрирован в общежитии ОГБОУ СПО "Ряжский технологический техникум" в связи с тем, что он не обеспечен жильем в установленном законом порядке. По данным Ряжского отделения Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" за заявителем недвижимость не зарегистрирована.

27.02.2013 г. Бабакулиев Р.А. обратился в администрацию муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а 15.03.2013 г. - в Правительство Рязанской области, то есть до достижения им возраста 23 лет.

Письмами Министерства образования Рязанской области от 22.04.2013 г. и от 04.06.2013 г. Бабакулиеву Р.А. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было отказано со ссылкой на отсутствие оснований.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции удовлетворяя заявленные требования, с учетом действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, пришел к правильному выводу о том, что Бабакулиеву Р.А. необоснованно отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены все юридически значимые обстоятельства по делу, оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица - Министерства образования Рязанской области были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка в решении суда. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку представленных доказательств, подтверждающих статус заявителя как лица, оставшегося без попечения родителей. Суд оценил все представленные сторонами доказательства и в соответствии с ч.4 ст.67 ГПК РФ результаты оценки отразил в решении, при этом указал мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие - отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Оснований для иной оценки представленным доказательствам у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Рязани от 15 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства образования Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи