Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 33-1697

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда

в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

судей Милашовой Л.В., Вергазовой Л.В.,

при секретаре Горбатенко Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе

Воскян А.С.,

Воскян С.А. на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 03 июня 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Управления федеральной миграционной службы по Рязанской области к

Воскян А.С.,

Воскян С.А. о признании регистрации по месту жительства недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию

Воскян А.С. в период с 26.10.2010 года и

Воскян С.А. в период с 20.09.2011 года по адресу:

"

данные изъяты

" - недействительной.

Обязать Межрайонный отдел УФМС России по Рязанской области в городе Скопине снять

Воскян А.С.,

Воскян С.А. с регистрационного учета по адресу:

"

данные изъяты

".

Взыскать с

Воскян А.С. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере

"

...

" руб.

Взыскать с

Воскян С.А. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере

"

...

" руб.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя истца УФМС России в Рязанской области - Шурыгиной Е.Н., ответчиков Воскян А.С., Воскян С.А., их представителя Юнякову К.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФМС России по Рязанской области обратилось в суд с иском к Воскян А.С., Воскян С.А. о признании регистрации по месту жительства недействительной. В обоснование заявленных требований указало, что ответчики, являясь уроженцами республики

"

...

", в соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N713, зарегистрированы по адресу:

"

данные изъяты

": Воскян А.С. - с 26.10.2010 года по выданному ему

ДД.ММ.ГГГГ паспорту гражданина Российской Федерации

N; Воскян С.А. - 20.09.2011 года по выданному ей

ДД.ММ.ГГГГ паспорту гражданина Российской Федерации

N. Заключением УФМС России по Ростовской области от 10.04.2012 года установлено, что указанные паспорта выданы ответчикам необоснованно, поскольку при оформлении регистрации, согласно сведениям базы данных "Гражданство" и ДКС МИД России, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации указанные лица не обращались, в 2010 году ими были получены паспорта граждан Республики

"

...

", в связи с чем подлежали регистрации на территории РФ как граждане

"

...

".

При изложенных обстоятельствах, по мнению истца, регистрация ответчиков произведена на основании не соответствующих действительности сведений и документов, в связи с чем истец просил признать регистрацию ответчиков по адресу:

"

данные изъяты

", осуществленную МО УФМС России по Рязанской области в г.Скопине, недействительной.

В процессе производства по делу истец уточнил заявленные исковые требования и просил признать регистрацию Воскян А.С. в период с 26.10.2010 года и Воскян С.А. в период с 20.09.2011 года - недействительными.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчики Воскян А.С., Воскян С.А. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что при подаче документов на регистрацию по месту жительства они имели паспорта граждан РФ, следовательно, и указали в заявлении, что являются гражданами РФ, и ложных сведений о себе не сообщали.

В заседании суда апелляционной инстанции Воскян А.С ... Воскян С.А. и их представитель Юнякова К.Р. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель истца УФМС России в Рязанской области Шурыгина Е.Н. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Удовлетворяя требования УФМС по Рязанской области о признании регистрации ответчиков недействительной, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 7 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что в ходе рассмотрения спора по существу нашел подтверждение тот факт, что ответчики гражданами Российской Федерации не являются, следовательно, к ним должны применяться нормы, регулирующие порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что правовые основания для регистрации ответчиков по месту жительства как граждан Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" отсутствовали.

Учитывая изложенное, районный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 7 вышеуказанного Закона, для признания недействительной регистрации ответчиков по адресу:

"

данные изъяты

", в период с 26 октября 2010 года (Воскян А.С.) и с 20 сентября 2011 года (Воскян С.А.).

Судебная коллегия, проанализировав выводы районного суда, послужившие основанием для удовлетворения заявленных требований, считает их законными и обоснованными, постановленными в результате надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств и правильного применения норм материального права.

Как следует из части первой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в законную силу настоящего Закона, а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом.

Материалами настоящего дела установлено, что ответчики гражданами Российской Федерации на момент возникновения спорных отношений не являлись.

В ходе рассмотрения спора по существу было установлено, что ответчиками при подаче заявлений о регистрации по адресу: Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Центральная, д.94, были представлены сведения, не соответствующие действительности, о том, что они являются гражданами Российской Федерации, и документы - паспорта граждан Российской Федерации, выданные необоснованно, что впоследствии было установлено компетентным органом.

Судебная коллегия исходит из того, что регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица.

Согласно п. 10, 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, выдача паспорта производится территориальными органами ФМС по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении им документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункта "ж" Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Это означает, что для регистрации необходимо предоставить только предусмотренные законом надлежащие документы, а регистрирующие органы обязаны при соблюдении формальных оснований лицом зарегистрировать его, однако, если впоследствии выяснится, что гражданин злоупотребил своим правом, данное обстоятельство является основанием для признания решения о регистрации недействительным. Так, в частности, гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7, подп. "ж" п. 31, п. 32 Правил).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости признания регистрации ответчиков по указанному выше адресу недействительной, поскольку согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право на выбор места жительства в пределах Российской Федерации при условии, что они законно находятся на территории Российской Федерации, оформили соответствующие документы на жительство в Российской Федерации, получили гражданство Российской Федерации. Как установлено судом и следует из имеющихся в деле доказательств, по вопросу о приобретении гражданства Российской Федерации ответчики в установленном законом порядке не обращались, виды на жительство, ранее выданные ответчикам как лицам без гражданства, 14.01.2013 года были аннулированы УФМС России в Рязанской области на основании подпункта 4 пункта 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с сообщением ими заведомо ложных сведений, в настоящее время ответчики являются гражданами Республики Армения.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе ответчики указывают на то, что их регистрация по месту жительства является действительной, поскольку на момент подачи документов на регистрацию они имели паспорта граждан РФ. Однако данный довод противоречит материалам дела, среди которых имеется заключение УФМС России по Ростовской области от 10 апреля 2012 года, согласно которому паспорта

N на имя Воскян А.С. и

N на имя Воскян С.А. признаны недействительными. При этом, следует учитывать, что именно указанные паспорта были представлены ответчиками при подаче заявления о регистрации по спорному адресу.

Таким образом, решение суда об удовлетворении исковых требований УФМС России по Рязанской области является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не влекут его отмену либо изменение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Скопинского районного суда Рязанской области от 03 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков

Воскян А.С.,

Воскян С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи