Решение Самарского областного суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 21-522/2013

Судья Самарского областного суда Аганина Л.А., рассмотрев жалобу инспектора по "данные изъяты" ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 на решение судьи Авозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 сентября 2013 года в отношении Толочкина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора по "данные изъяты" ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Толочкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут на парковочной площадке "адрес" в нарушение п. 8.9 Правил дорожного движения РФ Толочкин А.В., управляя автомобилем "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, не уступил дорогу транспортному средству, приближающемуся справа - автомобилю "данные изъяты" государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО2 В результате дорожно-транспортного происшествия транспортные средства получили механические повреждения.

Решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09 сентября 2013 года по жалобе Толочкина А.В. постановление инспектора по "данные изъяты" ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в "данные изъяты" ГИБДД г. Тольятти.

Инспектор по "данные изъяты" ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1, будучи несогласным с вынесенными решением, обжаловал его в Самарский областной суд. В жалобе просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в Автозаводской районный суд г. Тольятти, ссылаясь на допущенные судом при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, принявший жалобу к рассмотрению, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, возражения Толочкина А.В., нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Отменяя состоявшееся в отношении Толочкина А.В. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, и возвращая дело на новое рассмотрение в "данные изъяты" ГИБДД У МВД России по г. Тольятти судья указал на необходимость оценки действий второго участника ДТП ФИО2, в которых усматривается нарушение п. 9.9 Правил дорожного движения.

Исходя из положений статьи 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по данному делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Такими образом, выводы суда о виновности ФИО2 в нарушении Правил дорожного движения и совершении дорожно-транспортного происшествия при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении другого участника ДТП - Толочкина А.В. - сделаны неправомерно.

Кроме того, назначая жалобу к слушанию, судья вызвал в судебное заседание только заявителя Толочкина А.В. и представителя ГИБДД, не известив ФИО2 о дне рассмотрения дела.

Поскольку ФИО2 является вторым участником ДТП, которому причинен имущественный вред, и который на момент вынесения постановления фактически являлся потерпевшим в соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствии лишь в случаях его надлежащего извещения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09 сентября 2013 года вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Отменяя постановление и направляя дело на новое рассмотрение, судья так же не учел, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности в данном случае истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене состоявшегося решения по делу и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Толочкина А.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (2 месяца), истек, жалоба не может быть возвращена на новое рассмотрение в Автозаводской районный суд.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ и ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене решения по делу и прекращении производства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09 сентября 2013 года, состоявшееся в отношении Толочкина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу инспектора по "данные изъяты" ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09 сентября 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Толочкина А.В. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья подпись Л.А. Аганина

Копия верна: судья -