Решение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-10818/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.

судей

с участием прокурора

при секретаре

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Кинель на решение Кинельского районного суда Самарской области от 27 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию городского округа Кинель за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, обеспечить Еськина Д.И. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., заключение прокурора, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия:

УСТАНОВИЛА:

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Еськина Д.И. к Администрации городского округа Кинель, третьему лицу Министерству строительства Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Еськин Д.И. является "данные изъяты" Постановлением администрации городского округа Кинель N N от ДД.ММ.ГГГГ Еськин Д.И. включен "данные изъяты", подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. Однако до настоящего времени органом местного самоуправления г.о. Кинель жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения Еськину Д.И. не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кинельский межрайонный прокурор просил суд обязать Администрацию городского округа Кинель предоставить Еськину Д.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом первой инстанции постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Кинель просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права, указав, что количество приобретаемых квартир N. Еськин Д.И. в "данные изъяты", подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, состоит под номером N. Предоставленных городскому округу субвенций недостаточно для обеспечения жильем Еськина Д.И. Кроме того, обеспечение жильем Еськина Д.И., нарушит право на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в список ранее. Дополнительные субвенции на обеспечение жильем детей-сирот городскому округу не предоставлены. Городской округ Кинель не наделен полномочием по распределению средств областного бюджета. Таким образом, предоставление жилого помещения Еськину Д.И. возможно только в случае предоставления городскому округу Кинель субвенций, достаточных для обеспечения жильем всех нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и создания в городском округе Кинель специализированного жилищного фонда.

В заседание судебной коллегии представитель Администрации городского округа Кинель, Еськин Д.И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ФЗ от 21.12.1996г. N159 " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций.

Из материалов дела усматривается, что Еськин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является "данные изъяты", в связи с тем, что его родители ФИО1 и ФИО2 решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 "данные изъяты". Постановлением Администрации города Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ N N "данные изъяты" Еськина Д.И. "данные изъяты" ФИО3 (л.д.10-14).

Судом установлено, что Постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ N N "О включении Еськина Д.И. "данные изъяты", подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда" Еськин Д.И. включен "данные изъяты", подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда (л.д.15).

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно справке ГУП СО "Центр технической инвентаризации" Кинельский филиал от ДД.ММ.ГГГГ Еськин Д.И. жилых строений и приватизированного жилья, расположенных на территории г.о.Кинель не имеет (л.д.16,17). До настоящего времени жилое помещение Еськину Д.И. администрацией городского округа Кинель Самарской области не предоставлено.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии жилых помещений для предоставления по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об отсутствии денежных средств на обеспечение жилыми помещениями, поскольку обеспечение Еськина Д.И. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств. Кроме того, разрешение требований о предоставлении детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Еськин Д.И., "данные изъяты", состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, приобрел право на обеспечение за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Кинель о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Кинель - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: