Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шуковой Н.М.

судей: Назейкиной Н.А., Клюева С.Б.

при секретаре: Овчинникове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Иск Администрации городского округа Сызрань к Макарову В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 143 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", около жилого дома N путем демонтажа (полной разборки) установленного ограждения на данном земельном участке ? оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя Макарова В.В. - -Фадеевой Е.Ю. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа Сызрань обратилась в суд с иском к Макарову В.В. об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ установлен факт самовольного захвата ответчиком земельного участка, площадью 143 кв.м. за счет территории общего пользования, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: "адрес", около жилого дома N; по фасадной меже данного земельного участка самовольно пригорожен земельный участок 143 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Кроме того, как указал истец, на земельном участке размещена выгребная яма, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении нарушения использования земельного участка, путем освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик продолжает пользоваться земельным участком, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., фототаблицей. По данному факту в отношении Макарова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. "данные изъяты" КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесено постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., назначен штраф в размере "данные изъяты" рублей.

Ссылаясь на то, что Администрацией г.о. Сызрань решение о предоставлении Макарову В.В. вышеуказанного земельного участка не принималось, земельный участок относится к землям общего пользования, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, местоположение: "адрес" путем демонтажа (полной разборки) установленного ограждения на данном земельном участке.

Судом постановлено указанное выше решение, которое представитель Администрации г.о. Сызрань Самарской области в апелляционной жалобе просит отменить, как незаконное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что суд при рассмотрении дела оставил без внимания тот факт, что истцом решение о предоставлении Макарову В.В. земельного участка площадью 143 кв.м., находящегося в государственной собственности и расположенного по адресу: "адрес", около жилого дома N, не принималось. Кроме того, данный земельный участок относится к землям общего пользования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 4 ст. 2 вышеуказанной статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 30.03.2011г. N 16 принято Положение "О Правилах землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области".

Согласно Приложению N 1 к данным Правилам, физические лица, хозяйствующие субъект (далее заявители) могут принимать участие в проведении мероприятий по благоустройству прилегающей территории по собственной инициативе. В этих случаях Заявители обращаются в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань с заявлением заключить договор (соглашение) о благоустройстве прилегающей (к границам землеотвода) территории.

На основании заявления с заявителем заключается договор (соглашение) о благоустройстве прилегающей территории.

Порядок и условия договора (соглашения), размер и границы прилегающей территории регулируются соглашением сторон.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ Макаров В.В. является собственником жилого дома и земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: "адрес".

Как усматривается из материалов дела, основанием обращения Администрации г.о. Сызрань Самарской области в суд с данным иском послужило то, что Макаровым В.В. по фасадной меже принадлежащего земельного участка самовольно пригорожен земельный участок общего пользования площадью 143 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В этой связи, самовольно занятый участок данной площади, по мнению истца, подлежит освобождению путем демонтажа (полной разборки) ограждения, установленного на участке.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд правильно исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и Макаровым В.В. заключено соглашение о благоустройстве прилегающей территории N N сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому Макаров В.В. принял на себя обязательство осуществлять благоустройство прилегающей территории в соответствии с Приложением N к настоящему соглашению (устройство газона 80 м.кв.; устройство розария, цветника, посадка кустарников, устройство легкосъемного ограждения).

Согласно техническому заключению ООО "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N N при визуальном и инструментальном обследовании земельного участка по адресу: "адрес", на котором расположен жилой дом (Литера N), выявлено, что на прилегающей территории к земельному участку установлено временное съемное сооружение - ограждение, выполненное из металлических конструкций с сеткой - "Рабица" высотой не более двух метров и без фундаментов. Установлено данное ограждение в соответствии с "Соглашением о благоустройстве прилегающей территории" от ДД.ММ.ГГГГ с КЖКХ Администрации г.о. Сызрань. Данное временное сооружение - ограждение является некапитальным сооружением, поскольку выстроено из легких сборных металлических конструкций и не предусмотрено устройство заглубленного бетонного фундамента, которое может быть разобрано и перенесено. Ограждение ответчика соответствует требованиям, установленным Положением "О правилах землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области": является временным, прозрачным, не превышает 3,0 м.

Суд правильно не принял во внимание ссылку представителя истца на п. 8.6.8.3. Положения "О правилах землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области", согласно которому допускается ограждение палисадников легкосъемным забором высотой до 0,7 метров, поскольку данный пункт не содержит запрета на ограждение палисадников легкосъемным забором высотой свыше 0,7 метров.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца о том, что решение о предоставлении Макарову В.В. земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", около жилого дома N не принималось, не могут быть приняты во внимание, поскольку Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключение соглашение, в соответствии с которым он благоустраивает спорную территорию(л.д. 29).

Ссылка в жалобе на то, что спорный земельный участок относится к землям общего пользования, основанием к отмене судебного акта служить не может, поскольку доказательств в подтверждение того, что установленное ответчиком ограждение нарушает права и законные интересы муниципального образования - городской округ Сызрань в такой степени, что защита и восстановление этих прав возможны только путем обязания Макарова В.В. демонтировать установленное ограждение, истцом не представлено.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Сызрань Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: