Постановление Президиума Самарского областного суда от 07 августа 2013 г.

Постановление Президиума Самарского областного суда от 07 августа 2013 г.
(Извлечение)

Президиум Самарского областного суда в составе:

Председателя: Дроздовой Л.П.

Членов: Кудинова В.В., Вагулиной Л.М., Филатовой Г.В., Шуликиной С.М., Бондаревой Л.М., Аганиной Л.А.

при секретаре Мамонтова М.В.

рассмотрел истребованное из Промышленного районного суда г. Самара по кассационной жалобе Шагвалеева Р.Ф. на решение Промышленного районного суда г. Самара от 24 апреля 2013г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июня 2013г. гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самара к Шагвалееву Р.Ф. о взыскании транспортного налога, по которому судьей Самарского областного суда Тарасовой С.М. вынесено определение от 11 сентября 2013г. о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Митеревой Л.И., объяснения представителя Шагвалеева Р.Ф. по доверенности Кожева А.А. в поддержание кассационной жалобы, возражения представителя Инспекции ФНС России по Промышленному района г.Самары по доверенности Константиновой О.М., Президиум

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с иском к Шагвалееву Р.Ф. о взыскании транспортного налога.

В иске указала, что Шагвалеев Р.Ф. является плательщиком транспортного налога, на ее имя зарегистрированы

30 декабря 2011г. а/м "данные изъяты", рег. N, мощностью 37.00 л/с,

26 мая 2011г. а\м "данные изъяты", рег. N, мощностью 163.00 л/с,

08 февраля 2011г. а/м "данные изъяты", рег. N, мощностью 100,50 л/с,

14 декабря 2006г. а\м "данные изъяты", рег. N, мощностью 179,50 л/с,

16 марта 2002г. а/м "данные изъяты", рег. N, мощностью 270.00 л/с.

Налоговым органом в его адрес 20 мая 2012г. направлено налоговое уведомление N 315380 с указанием о необходимости уплаты за 2011г. транспортного налога. 21 ноября 2012г. в адрес ответчика было направлено требование N 15301 об уплате налога.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке налог не уплачен, Инспекция ФНС России по Промышленному району г. Самары просила взыскать с Шагвалеева Р.Ф. недоимку по транспортному налогу за 2011г. в сумме 51.762 руб. 61 коп., а также возложить на ответчика расходы по оплате госпошлины.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 24 апреля 2013г. исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары удовлетворены частично. С Шагвалеева Р.Ф. в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары взысканы 14.022 рубля 61 коп, а также государственная пошлина в размере 560 руб. 90 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июня 2013г. решение Промышленного районного суда г. Самары от 24 апреля 2013г. изменено. С Шагвалеева Р.Ф. в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары взыскана задолженность по транспортному налогу за 2011г. в размере 13.677 рублей 61 коп., а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 547 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шагвалеев Р.Ф. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум считает, что жалоба Шагвалеева Р.Ф. подлежит удовлетворению, решение Промышленного районного суда г. Самара от 24 апреля 2013г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июня 2013г. - отмене, как постановленные с существенным нарушением норм материального права.

Согласно п.1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 29 мая 2012г. в адрес ответчика направлено налоговое уведомление N 315380 об уплате транспортного налога за 2011 год до 01 ноября 2012г. в сумме 51.762 руб.61 коп. В уведомлении справочно указано, что по состоянию на 31 марта 2012г. у ответчика имеется недоимка в сумме 130.399 рублей и задолженность по пени в суме 22.891 руб.06 коп. К уведомлению приложен бланк квитанции об уплате налога в сумме 51.762 руб. 61 коп с указанием в поле (106) показателя платежа "ТП".

20 ноября 2012г. налоговым органом в адрес Шагвалеева Р.Ф. направлено требование N 15301 об уплате транспортного налога за 2011 год в сумме 51762 руб.61 коп. и пени в сумме 17.005 руб. 46 коп. В требовании справочно указано, что на 19 ноября 2012г. за Шагвалеевым Р.Ф. числится общая задолженность в сумме 201.944, 28 руб., в том числе, по налогам 170.890,90 руб.

Шагвалеевым Р.Ф. в суд представлены два чека-ордера от 03 августа 2012г. и от 17 апреля 2013г. об уплате налога в сумме соответственно 11.262 руб. 61 коп. и 2.415 руб., всего 13.677 руб.61 коп.

Определяя размер подлежащего взысканию с ответчика транспортного налога за 2011 год в размере 14.022 руб. 61 коп., суд первой инстанции обоснованно принял во внимание представленный ответчиком акт экспертизы от 01 июня 2004г, выполненный ГУ Самарская лаборатория судебной экспертизы, согласно которому на автомобиле "данные изъяты" гос. N установлен двигатель с объемом 2826 куб.см мощностью 115 л/с., в связи с чем при расчете транспортного налога следует исходить из налоговой ставки в 24 руб., в то время как налоговый орган, определяя недоимку по транспортному налогу за 2011 год в сумме 51762,61 руб., исходил из мощности этого автомобиля 270 л/с и налоговой ставки, равной 150.

Снижая размер недоимки по транспортному налогу в отношении названного автомобиля "данные изъяты" за 2011г. с 2.760 руб. до 2.415 руб., а следовательно, и в целом по транспортному налогу до 13.677 руб.61 коп, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ст. 2 Закона Самарской области "О транспортном налоге на территории Самарской области" (в редакции, действовавшей в 2011г.) ставка транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л/с до 120 л\с была установлена в размере 21 рубля. Налоговая ставка в размере 24 рублей введена Законом Самарской области от 21 ноября 2012г. N 114-ГД, вступившим в силу не ранее первого числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Разрешая спор, суд 1 инстанции отклонил доводы ответчика об оплате им транспортного налога за 2011г. в полном объеме в размере 13.677 руб.61 коп., указав, что уплата ответчиком добровольно вне рамок настоящего спора налога могла быть принята истцом как частичное погашение задолженности по более раннему периоду.

Соглашаясь с изложенным выводом, судебная коллегия учла и то, что за ответчиком числится задолженность по налогам за 2008, 2009, 2010 годы, но указала, что отсутствуют доказательства отнесения уплаченной ответчиком суммы налога в сумме 13,677 руб. 61 коп за 2008г. Судом рассмотрены требования истца о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011 год.

Между тем, вывод судебных инстанций о невозможности определения, за какой период Шагвалеевым Р.Ф. оплачен транспортный налог, сделан без учета п. 5 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденных Приказом Минфина России от 24 ноября 2004г N 106н (в ред. Приказа Минфина РФ от 01 октября 2009г. N 102н), в котором отражено, что в поле 106 указывается показатель основания платежа, имеющий 2 знака, и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года, "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым периодам при отсутствии требования об уплате налогов (сборов) от налогового органа; "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов). В случае проставления в поле 106 расчетного документа значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Как следует из представленной суду квитанции за 2011 год, направленной налоговым органом ответчику для оплаты транспортного налога вместе с налоговым уведомлением, в поле 106 стоит значение "ТП", т.е. платеж текущего года. Таким образом, поступившая по таким квитанциям денежная сумма не может быть отнесена к оплатам налога за предыдущие годы (2008, 2009,2010).

Также судебными инстанциями не принято во внимание и то, что Шагвалеевым Р.Ф. платежи внесены после получения налогового уведомления и квитанции во исполнение указанного уведомления. При этом размер подлежащего оплате в 2011г. транспортного налога в сумме 13 677 руб.11 коп. исчислен им самостоятельно и впоследствии подтвержден указанными судебными актами. Отдельное решение об отнесении оплаченной денежной суммы в качестве оплаты за предыдущие периоды налоговым органом не выносилось, и не могло быть оспорено. В материалах дела отсутствуют доказательства направления налоговым органом налоговых уведомлений по уплате транспортного налога за предыдущие периоды.

Кроме того, судебными инстанциями при разрешении спора не применены подлежащие применению положения пункта 1 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011г. N 330-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", которым установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, числящаяся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, в отношении которых налоговый орган утратил возможность взыскания в связи с истечением установленного срока направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) - физического лица, срока для предъявления к исполнению исполнительного документа, но не более размера таких недоимок и задолженности по пеням и штрафам по состоянию на день принятия решения об их списании.

Учитывая, что судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела не применены, подлежащие применению, нормы материального права, т.е. допущено существенное нарушение норм материального права, а также учитывая, что все обстоятельства дела установлены, исследования новых доказательств не требуется, Президиум считает необходимым отменить решение Промышленного районного суда г. Самара от 24 апреля 2013г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июня 2013г. и постановить новое решение, которым ИФНС России по Промышленному району г.Самары в иске к Шагвалееву Р.Ф. о взыскании транспортного налога отказать.

Руководствуясь ст.ст. 390, 391 ГПК РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Промышленного районного суда г. Самара от 24 апреля 2013г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июня 2013г. отменить, по делу постановить новое решение.

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самара к Шагвалееву Р.Ф. о взыскании транспортного налога отказать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Л.П. Дроздова