Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-10518/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Калинниковой О.А.,

Судей -Черкуновой Л.В. и Вачковой И.Г.,

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сошникова Р.А. и Сошниковой А.А. в лице представителя Шарапова Н.Н. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 09 сентября 2013 года, которым постановлено:

"В иске Сошникову Р.А. и Сошниковой А.А. к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений "адрес" о признании права на приватизацию земельного участка - отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Сошников Р.А. и Сошникова А.А. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений "адрес" о признании права на приватизацию земельного участка.

В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле) принадлежит жилой дом по адресу: "адрес", который приобретен ими по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на жилой дом (по 1/3 доле) зарегистрировано в МУП БТИ ДД.ММ.ГГГГ г., а в ДД.ММ.ГГГГ - в "адрес" регистрационной палате. В ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Министерство имущественных отношений "адрес" с заявлением о передаче земельного участка под жилым домом в долевую собственность. ДД.ММ.ГГГГ заявление и документы им были возвращены. В дальнейшем совладелец домовладения Махатков В.П. отказался от оформления земельного участка. В связи с этим считают, что не могут оформить земельный участок во внесудебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истцы просили суд признать за ними право на бесплатную приватизацию в общую долевую собственность земельного участка мерою 781 кв.м., под домовладением N по "адрес", в размере, соответствующем доле в домовладении N.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сошников Р.А. и Сошникова А.А. в лице представителя Шарапова Н.Н. просят решение суда отменить, считают его незаконным, постановленным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов - Шарапов Н.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара и Министерства имущественных отношений "адрес", третье лицо Махатков В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, об отложении дела не просили.

В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считает его правильным.

Положениями части 4 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Установлено, что Сошников Р.А. и Сошникова А.А. являются собственниками 2/3 долей (по 1/3 доле каждый) в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 104 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом является Махатков В.П.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. N).

Указанный жилой дом приобретен истцами и Махатковым В.П. в ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров купли-продажи, удостоверенных государственными нотариусами Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N.

Исходя из положений приведенных выше норм права, а также учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что в силу действующего законодательства, истцы имеют исключительное право на приобретение в собственность фактически используемого земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности жилой дом по адресу: "адрес".

В соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Постановлением "адрес" от 13.06.2006г. N Министерство имущественных отношений "адрес" с 01.07.2006 года наделено полномочием собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы и Махатков В.П. обращались в Министерство имущественных отношений "адрес" с заявлением о предоставлении в долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ N Министерство имущественных отношений "адрес" возвратило истцам и Махаткову В.П. поданное ими заявление с приложенными документами, в связи с их несоответствием установленным требованиям (л.д. N).

Указанные действия (решение) Министерства имущественных отношений истцами не оспорены. Сообщение Министерства не содержит отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в долевую собственность бесплатно, в связи с чем не препятствует повторному обращению в уполномоченный орган для разрешения данного вопроса.

Таким образом, право истцов на оформление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно никем не оспаривается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Давая оценку установленным обстоятельствам, учитывая, что спор о праве на бесплатную приватизацию земельного участка между сторонами в настоящее время отсутствует, как не имеется и объективных данных, свидетельствующих о существования неустранимых препятствий к реализации такого права в установленном порядке, суд пришел к правильному выводу о том, что право истцов на бесплатную приватизацию земельного участка площадью 750 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", не нарушено, в связи с чем не требует признания в судебном порядке и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ими исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обжалуемым решением суд обязывает истцов неоднократно обращаться в Министерство имущественных отношений, которое возможно будет писать различные отписки, нельзя признать обоснованными.

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Постановлением "адрес" от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти "адрес", уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений "адрес".

Согласно п. 4 ст. 34 Земельного Кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 названной статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 данного Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 5 ст. 34 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением "адрес" от 21.06.2006г. N 74.

В силу п. п. 2.1, 2.2. Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений "адрес" заявление о предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю с приложением документов, указанных в приложении N к настоящему Порядку.

Таким образом, основания и порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность установлены Земельным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Поскольку указанными органами права истцов не нарушены, основания для защиты права в судебном порядке отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 09 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сошникова Р.А. и Сошниковой А.А. в лице представителя Шарапова Н.Н. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: