Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 октября 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Назейкиной Н.А., Клюева С.Б.

при секретаре Елютиной И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г.Сызрань в интересах Калмыкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского округа Сызрань Самарской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Сызрань предоставить Калмыкову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., заключение прокурора Гуляевой Е.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Сызрань Самарской области обратился в суд с иском в интересах Калмыкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации г.о.Сызрань о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда, указав, что Калмыков Н.В., ДД.ММ.ГГГГр., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Сызрань истец жилым помещением не обеспечен, чем нарушено его право на жилище, прокурор г. Сызрань просил суд обязать ответчика обеспечить Калмыкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.о. Сызрань Самарской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2-3 ст.1 Закона Самарской области от 28.12.2012г. N 135-ГД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Ст.3 указанного закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.4-5 ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области", органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что Калмыков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители умерли.

Постановлением администрации г.о. Сызрань N от ДД.ММ.ГГГГ Калмыков Н.В. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань (л.д.22)

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору специализированного найма Калмыков Н.В. не предоставлено, в собственности жилого помещения он не имеет.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается администрацией г.о.Сызрань.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявление прокурора, обязав администрацию г.о. Сызрань незамедлительно обеспечить Калмыкова Н.В. жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, не менее 33 кв. м, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Довод апелляционной жалобы администрации г.о. Сызрань о том, что финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, и они являются недостаточными для исполнения администрацией городского округа переданных полномочий в полном объеме, не может быть принят во внимание, поскольку предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не ставится законом в зависимость от каких-либо обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.о. Сызрань Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-