Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 октября 2013 г. по делу N 33-9872/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Калинниковой О.А.,

судей - Никоновой О.И., Емелина А.В.,

при секретаре - Елютина И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Грищенко Александра Ивановича на решение Приволжского районного суда Самарской области от 16 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Грищенко А.И. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Хворостянском районе о включении в льготный трудовой стаж периодов его работы с осужденными в подразделениях "данные изъяты", "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии, оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Емелина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грищенко А.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Хворостянском районе о включении в льготный трудовой стаж периодов его работы с осужденными в подразделениях "данные изъяты", "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих исковых требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 17 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Хворостянском районе Самарской области в досрочном назначении трудовой пенсии по страсти ему было отказано по тому основанию, что отсутствует требуемый специальный стаж на дату обращения. При подсчете специального трудового стажа, дающего право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, ГУ - УПФ РФ в Хворостянском районе Самарской области не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" учреждения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика лесопункта подразделения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" лесоучастка " "данные изъяты"" подразделения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" вахтового участка " "данные изъяты"" от подразделения N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" вахтового участка " "данные изъяты"" от подразделения "данные изъяты".

Грищенко А.И. считает данное решение пенсионного органа незаконным, необоснованным, а также ущемляющим его права и законные интересы как гражданина РФ.

С учетом изложенного истец просил суд включить периоды работы в подразделениях "данные изъяты", "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Грищенко А.И. просит решение суда отменить, удовлетворить его исковые требования, поскольку считает, что им представлены все доказательства, подтверждающие его занятость на работах с осужденными в спорный период постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В заседании судебной коллегии Грищенко А.И. подержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Хворостянском районе Самарской области Корнилов Г.П., действующий на основании доверенности, в заседании судебной коллегии просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции, основываясь на правильном применении и толковании положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Грищенко А.И.

В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при назначении досрочной трудовой пенсии применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. N 85.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", правом на досрочную трудовую пенсию по старости имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85", в соответствии с п. 5 которого по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий.

Пунктами 9, 10 указанного Разъяснения предусмотрено, что в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Таким образом, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Как указал в своем Определении от 17.12.2009 г. N 1580-О-О Конституционный Суд РФ, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что Грищенко А.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" учреждения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" подразделения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" лесоучастка " "данные изъяты" подразделения "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" вахтового участка " "данные изъяты"" от подразделения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" вахтового участка " "данные изъяты" от подразделения "данные изъяты"

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N и не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела.

Отказывая истцу во включении спорных периодов в льготный стаж, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлена справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, выдаваемая администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, а также иные доказательства, подтверждающие наличие на момент обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они должным образом мотивированы и подтверждены материалами дела.

В материалах гражданского дела имеется архивная справка "данные изъяты" объединения исправительных колоний N с особыми условиями хозяйственной деятельности "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой Грищенко "данные изъяты" действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" лесозаготовок учреждения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" подразделения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" лесоучастка " "данные изъяты"" подразделения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" вахтового участка " "данные изъяты"" от подразделения "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" вахтового участка " "данные изъяты"" от подразделения "данные изъяты"

Льготную справку за работу с осужденными, выдать не представляется возможным из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость на работах с осужденными.

Каких-либо иных документов (копии табелей учета рабочего времени за спорный период, копии должностных инструкций), из которых было бы видно, что истец был занят на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, Грищенко А.И. суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Грищенко А.И. в спорный период не доказан факт постоянной и непосредственной занятости в течение полного рабочего времени на должностях в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда и принял правильное решение об отказе в удовлетворении требований.

Учитывая отсутствие необходимого льготного стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, постоянно и непосредственно занятым на работах с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, суд первой инстанции обоснованно отказал Грищенко А.И. в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Оспаривая законность постановленного решения, в качестве доказательства постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, истец ссылается на показания свидетелей ФИО1 и ФИО2

Однако в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами в соответствии со ст. 55 ГПК РФ (приказами, табелями учета рабочего времени, должностными инструкциями).

Иные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда самарской области от 16 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Грищенко А.И. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: