Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 октября 2013 г. по делу N 33-9891/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Минеевой О.Г.,

судей Захарова С.В., Сивохина Д.А.

при секретаре Мамонтовой М.В.

с участием прокурора: Хлебниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела полиции N22 У МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении Вострикова И.В. с апелляционной жалобой представителя заинтересованного лица Вострикова И.В. - адвоката Милевской Р.И. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области поступило заявление начальника отдела полиции N22 У МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Вострикова И.В..

В обоснование своих требований заявитель указал, что Востриков И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под административным надзором по решению Красноглинского районного суда г. Самары от 24.09.2012 года.

ДД.ММ.ГГГГ Востриков И.В. был поставлен на учет в ОП N22 У МВД России по г. Тольятти, срок отбытого административного надзора на момент вынесения представления составил 6 месяцев 11 дней.

Востриков И.В. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом обязанностей относился недобросовестно; за время нахождения под надзором совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ и бы привлечен к административной ответственности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, заявитель просил продлить срок административного надзора Вострикову И.В. сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Одновременно частично отменить следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 16 августа 2013 года постановлено:

"Заявление начальника отдела полиции N22 Управления МВД России по городу Тольятти об установлении дополнительных ограничений и о продлении срока административного надзора в отношении Вострикова И.В. - удовлетворить.

Продлить в отношении Вострикова Ивана Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: "адрес", административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ.

Частично отменить в отношении Вострикова И.В. следующие ограничения и обязанности:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Установить в отношении Вострикова И.В. следующие ограничения и обязанности:

- являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Красноглинского районного суда г. Самары от 24.09.2012 года оставить без изменения."

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица Вострикова И.В. - адвокат Милевская Р.И. просит указанное решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований заявителя отказать. Полагает, что у суда не имелось оснований для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении Вострикова И.В., поскольку он не совершал административных правонарушений против порядка управления.

Участвующий в деле прокурор Хлебникова Е.В. с решением суда первой инстанции согласилась, апелляционную жалобу просила оставить без удовлетворения.

Представитель отдела полиции N22 У МВД России по г. Тольятти, Востриков И.В. и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 и ч.2 ст.261-7 ГПК РФ, рассмотрела дело в его отсутствие.

Заслушав доклад судьи Минеевой О.Г., выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В силу ст. 261.5 ГПК РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как установлено судом, приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.10.2010 года Востриков И.В. осужден по ч.2 ст. 228, 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Востриков И.В. освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН РФ по Самарской области по отбытию срока.

Вступившим в законную силу решением Красноглинского районного суда г. Самары от 24.09.2012 года Вострикову И.В. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих обязанностей: запретить посещения ночных клубов, ресторанов, увеселительных мероприятий после 22.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы территории Самарской области, изменения места жительства, без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства. Судом было установлено, что преступление Востриковым И.В. было совершено при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за время отбывания наказания на него было наложено 58 дисциплинарных взысканий.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом было установлено, что в период нахождения под административным надзором Востриков И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. За период, истекший с момента установления административного надзора, Востриков И.В. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны; обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет.

Срок административного надзора, установленный решением Красноглинского районного суда г. Самары от 24.09.12, в период рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7 и частью 2 статьи 4. Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обоснованно удовлетворил заявление начальника отдела полиции N22 У МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Вострикова И.В..

Довод апелляционной жалобы о том, что Востриков И.В. не совершал административные правонарушения против порядка управления, несостоятелен, поскольку в полной мере опровергается материалами дела, в связи с чем не может служить основанием для отмены решения суда.

Ссылка в жалобе на отсутствие в жалобе на отсутствие необходимости в продлении Вострикову И.В. срока административного надзора, судебная коллегия не принимает во внимание, так как установление и продление административного надзора осуществляется в целях охраны общественных интересов. Продление административного надзора в отношении Вострикова И.В. соответствует требованиям статей 5 и 7 Закона N64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица Вострикова И.В. - адвоката Милевской Р.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи