Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 октября 2013 г. по делу N 33-9635/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Подольской А.А.

Судей: Елистратовой Е.В., Занкиной Е.П.

При секретаре: Салихове Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 29 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Шакировой И.Б. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани, и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области удовлетворить заявление Шакировой И.Б. о распоряжении средствами материнского капитала от 28.03.2013 года".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шакирова И.Б. обратилась в суд с иском к УПФ РФ о признании незаконным решение N 437 от 26.04.2013 г. УПФ РФ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на приобретение жилого помещения по кредитному договору от 14.08.2009 г.

В обоснование своих требований истица указала, что 28.03.2013 г. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением ответчика от 26.04.2013 г. в удовлетворении ее заявления и направлении средств на приобретение жилого помещения по кредитному договору от 14.08.2009 г. отказано.

Данное решение истица считает незаконным, нарушающим ее права и свободы, поскольку она является получателем материнского капитала, в силу закона имеет право распорядиться средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Она намерена распорядиться средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 14.08.2009 г.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Шакирова И.Б. просила суд обязать УПФ РФ удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского капитала от 28.03.2013 г.

Судом постановлено указанное выше решение, которое представитель ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области просит отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что созаемщиком по кредитному договору N 20692 от 14.08.2009 г. помимо супругов Шакировых П.В. и И.Б., является Мазин Б.Ф., который родителем детей истицы не является. Данное обстоятельство, по мнению заявителя, противоречит норме закона, устанавливающей то, что погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечного, вправе только лицо, получившее сертификат или супруг данного лица.

В заседании судебной коллегии представитель ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - Щербаков С.А., действовавший на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Шакировой И.Б. - Бурдыкин О.Ю., действовавший на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

К числу таких мер законом отнесены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (статья 2 Федерального закона N 256-ФЗ).

Материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации приобретение доли является не противоречащей закону сделкой в том случае, когда жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, переходит в собственность родителей и детей (с определением размера долей по соглашению).

Таким образом, обязательным условием для использования денежных средств материнского (семейного) капитала, если они направляются на приобретение (строительство) жилого помещения (дома, квартиры или доли жилого помещения) является улучшение жилищных условий владельца сертификата материнского (семейного) капитала, его супруга и несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что Шакировы П.В. и И.Б. состоят в зарегистрированном браке с 14.02.2009 г.

По договору купли-продажи от 26.08.2009 г. истица Шакирова И.Б., её супруг Шакиров П.В. и отец истицы - Мазин Б.Ф. приобрели в общую долевую собственность (по 1/3 доли в праве каждому) земельный участок за 400 000 рублей и жилой дом за 600 000 рублей, находящиеся по адресу: "адрес".

Согласно п. 2.2. договора купли-продажи 300 000 руб. переданы продавцу за счет собственных средств Шакировых И.Б., П.В. и Мазина Б.Ф., 700 000 руб. ? переданы Шакировыми и Мазиным за счет кредитных средств, полученных в АК Сбербанке РФ на основании кредитного договора от 14.08.2009 г. Расчет между сторонами произведен полностью в момент подписания договора. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано за истицей, Шакировым П.В. и Мазиным Б.Ф. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.09.2009 г.

Шакировы И.Б., П.В. и Мазин Б.Ф. по кредитному договору N 20692 от 14.08.2009 г. от Сбербанка РФ получили ипотечный кредит по программе "Молодая Семья" в сумме 700 000 рублей на приобретение объекта недвижимости (земельный участок с жилым домом), расположенных по адресу: "адрес".

Шакировой И.Б. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 N 0599611 от 06.09.2012 г. По данному сертификату истица имеет право на получение материнского капитала.

28.03.2013 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала - направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N 20692 от 14.08.2009 г.

Решением УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области N 437 от 26.04.2013 г. Шакировой И.Б. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала со ссылкой на отсутствие права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на основании п.п. 3 п.2 ст.8 ФЗ N256 от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", поскольку жилое помещение, приобретенное за счет кредитных средств, оформлено в собственность иного лица, кроме родителей и детей, что противоречит ч. 4 ст. 10 Закона.

Учитывая фактически целевое использование истицей средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд пришел к верному выводу, что решение об отказе в удовлетворении заявления Шакировой И.Б. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения является незаконным и правильно удовлетворил исковые требования.

Соглашаясь с выводом суда о незаконности данного отказа, судебная коллегия исходит из того, что прямого запрета относительно направления средств материнского капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение в Федеральном законе от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ не содержится.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, денежные средства в сумме 700 000 руб., полученные Шакировыми и Мазиным Б.Ф. по кредитному договору от 14.08.2009 г. были использованы на приобретение объекта недвижимости земельного участка с жилым домом, расположенных по адресу: "адрес". Данный жилой дом и земельный участок приобретались именно с целью улучшения жилищных условий семьи истицы. В доме проживают истица, ее супруг и двое их несовершеннолетних детей. Мазин Б.Ф. - отец истицы, в доме не проживает, имеет в собственности другое жилое помещение. В число собственников жилого дома и в качестве созаемщика в кредитный договор Мазин Б.Ф. был включен лишь потому, что банком было предложено это сделать по причине недостаточности размера заработной платы истицы и ее супруга для заключения ипотечного кредита.

Судом также установлено, что платежи по кредитному договору вносятся истицей и ее супругом. Мазин Б.Ф. платежи по кредитному договору не вносит. Более того, стоимость 2/3 долей в праве на жилой дом по "адрес", приобретенных истицей и ее супругом, соответствует размеру материнского капитала.

23.04.2013г. ОАО "Сбербанк России" и Шакиров П.В., Шакирова И.Б., Мазин Б.Ф. заключили дополнительное соглашение N 1 к кредитному договору от 14.08.2009г., согласно которому Шакиров П.В. и Шакирова И.Б. приобрели указанный объект недвижимости за счет кредитных средств, а Мазин Б.Ф. за счет собственных денежных средств.

В заседании суда первой инстанции истца также поясняла, что 300 000 рублей являлись личными средствами отца, а 700 000 рублей брались в кредит ею и супругом.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шакировой И.Б. судом первой инстанции обоснованно были признаны подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и им дана соответствующая правовая оценка.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия полагает, что резолютивная часть решения суда подлежит дополнению указанием на удовлетворение исковых требований решения пенсионного органа 26.04.2013г. незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 29 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения суда от 29.07.2013г. указанием на удовлетворение исковых требований Шакировой И.Б. о признании незаконным решения УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на приобретение жилого помещения по кредитному договору от 14.08.2009г.

Председательствующий -

Судьи: