Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 октября 2013 г. по делу N 33-9664/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Елистратовой Е.В., Книстяпиной Н.А.,

при секретаре Пряниковой Т.Н.,

с участием прокурора Пискаревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 19 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г. Новокуйбышевска, действующего в интересах Мурадовой Н.Р., к администрации г.о. Новокуйбышевск, главе г.о. Новокуйбышевск об обязании обеспечить Мурадову Н.Р. жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилого фонда - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Новокуйбышевск, главу г.о. Новокуйбышевск обеспечить Мурадову Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку "адрес", жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и тетей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, не менее 33 кв. м., отвечающего санитарным и техническим требованиям".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мартемьяновой С.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полгавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Новокуйбышевска Самарской области в интересах Мурадовой Н.Р. обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с иском к администрации городского округа Новокуйбышевск, главе г.о. Новокуйбышевск об обязании предоставить Мурадовой Н.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что Мурадова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска ссылался на то обстоятельство, что истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, чем нарушено его право на жилище, в связи с чем, просил суд обязать ответчика предоставить Мурадовой Н.Р. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то обстоятельство, что сегодняшний день в г.о. Новокуйбышевск специализированный жилой фонд для детей сирот сформирован не полностью из-за отсутствия финансирования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 2,3 ст. 1 Закона Самарской области от 20.12.2012г. N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Действие настоящего закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области от 20.12.2012г. N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Как следует из материалов дела, Мурадова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот, решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21.09.2001г. её отец ФИО1 и мать - ФИО2 лишены родительских прав (л.д. 11-13).

26.03.2012г. Мурадова Н.Р. была поставлена на регистрационный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения в Управлении по вопросам семьи и демографического развития Администрации г.о. Новокуйбышевск.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Мурадовой Н.Р. на объекты недвижимого имущества (л.д. 19).

Из справки ГУП "ЦТИ" Новокуйбышевский филиал следует, что Мурадова Н.Р. в реестре собственников по городскому округу Новокуйбышевск не числится (л.д. 14).

Таким образом, Мурадова Н.Р. не имеет в собственности и закрепленного жилого помещения, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались администрацией г.о. Новокуйбышевск.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявленные прокурором исковые требования, обязав администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области предоставить Мурадовой Н.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточность средств выделяемых на эти цели из бюджета "адрес".

Ссылка ответчика на сложность процедуры предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является необоснованной, поскольку данная компетенция в независимости от сложности возложена законодательством Российской Федерации на органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 19 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.о. Новокуйбышевск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи