Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-9183/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Салдушкиной С.А.,

судей Смирновой Е.И., Печниковой Е.Р.,

при секретаре Елютиной И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Поташовой Т.Ш. на решение Сызранского районного суда Самарской области от 31.07.2013, которым постановлено:

"Исковые требования Самарской региональной организации по защите прав потребителей "Союз" удовлетворить.

Обязать ИП Поташову Т.Ш. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту несоответствия Книги отзывов и предложений требованиям законодательства о защите прав потребителей и привести Книгу отзывов и предложений в соответствие с требованиями законодательства о защите прав потребителей.

Обязать ИП Поташову Т.Ш. довести до сведения потребителей данное решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу в торговой точке в наглядном и доступном для потребителя месте.

Взыскать с ИП Поташовой Т.Ш. в пользу Самарской региональной организации по защите прав потребителей "Союз" расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ИП Поташовой Т.Ш. государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "СОЮЗ" обратилась к ИП Поташовой Т.Ш. с иском о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и о прекращении противоправных действий. В обоснование требований истец указал, что СРООЗПП "СОЮЗ" ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения прав потребителей ИП Поташовой Т.Ш., осуществляющего свою деятельность по адресу "адрес". В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании, месте нахождения (юридический адрес), режиме работы, информация о государственной регистрации; отсутствуют Книга отзывов и предложений, Правила продажи отдельных видов товаров; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники.

Поскольку данные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию об изготовителе, истец, с учетом уточнения исковых требований в связи с повторно проведенной проверкой деятельности ответчика, просил суд обязать ИП Поташову Т.Ш. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту несоответствия Книги отзывов и предложений требованиям закона и привести Книгу отзывов и предложений в соответствие с требованиями законодательства о защите прав потребителей; обязать ИП Поташову Т.Ш. довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу посредством его размещения в торговой точке в наглядном и доступном для потребителя месте. Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 5750 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ИП Поташова Т.Ш. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения, указывает, что после проведения проверки все недостатки были ею незамедлительно устранены, в связи с чем необходимость принудительного совершения ею определенных действий отсутствует.

В заседание судебной коллегии представитель истца СРООЗПП "СОЮЗ", ответчик ИП Поташова Т.Ш., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В силу статей 327 и 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судебная коллегия, ознакомившись с материалами дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "СОЮЗ" зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области решением от ДД.ММ.ГГГГ, запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Аналогичные положения закреплены в Уставе СРООЗПП "СОЮЗ", утвержденном Общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. ДД.ММ.ГГГГ инспекторами СРООЗПП "СОЮЗ" проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей и правил торгового обслуживания в "адрес". При обследовании торгового места "данные изъяты" по адресу "адрес" где осуществляла деятельность ИП Поташова Т.Ш., выявлено отсутствие информации о наименовании организации, юридическом адресе, режиме работы, о государственной регистрации, отсутствие Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров. Также отсутствуют четко и единообразно оформленные ценники. Указанные нарушения отражены в Информации о проведенных мероприятиях и Отчете от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СРООЗПП "СОЮЗ" проведена повторная проверка ИП Поташовой Т.Ш. в палатке "данные изъяты", расположенной по адресу "адрес". Установлено, что Книга отзывов и предложений не оформлена надлежащим образом, отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники.Судом установлено, что на момент рассмотрения иска ИП Поташова Т.Ш. устранила нарушение в части оформления ценников, нарушение по оформлению Книги отзывов и предложений не устранено - Книга не пронумерована, не прошнурована, в ней отсутствует наименование предприятия, сведения о регистрации, а также отсутствуют графы для указания номера заявления, данных о заявителе (фамилия и имя, адрес), мер, принятых по заявлению, подписи руководителя и даты, отметки по ответу заявителю, отметки представителей контролирующих организаций. В судебном заседании Поташова Т.Ш. указанные обстоятельства не отрицала, доказательств обратного суду первой инстанции либо судебной коллегии не представила. Между тем в соответствии со статьей 1 Закона о защите прав потребителей отношения в области защиты прав потребителей регулируются данным законом, ГК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, в соответствии с пунктом 8 которых продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, предоставляемую покупателю по его требованию. Кроме того, в соответствии с пунктами 9 и 10 указанных Правил последние в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей, так же как и фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы путем размещения указанной информации на вывеске организации. Инструкция о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания, ее форма и порядок ведения утверждены Приказом Минторга РСФСР от 28.09.1973 N346. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно расценил, что выявленное истцом в ходе проверки нарушение - ненадлежащее оформление Книги отзывов и предложений является нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, поскольку ее обязательное наличие и соответствие установленным требованиям предусмотрено законодательством о защите прав потребителей. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ИП Поташова Т.Ш. нарушила право неопределенного круга потребителей, которое подлежало восстановлению путем возложения на ответчика обязанности привести свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства и понуждения довести решение суда в установленный законом срок до сведения потребителей посредством размещения в месте осуществления деятельности. Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330, 334 ГПК РФ, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского районного суда Самарской области от 31.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Поташовой Т.Ш. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи: