Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 сентября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 сентября 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Назейкиной Н.А., Пияковой Н.А.

с участием прокурора Слива Г.Ю.

при секретаре Овчинникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о.Чапаевск Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора города Чапаевска Самарской области в интересах Кириловского А.И. к администрации городского округа Чапаевск Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Чапаевск Самарской области предоставить Кириловскому А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не менее 33 квадратных метров.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения представителя администрации г.о. Чапаевск Самарской области -Бадиковой А.А.(по доверенности), представителя МБУ "УоиСОССиЖКХ"-Здорова К.А.(по доверенности) в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения на доводы жалобы Кирилловского А.И., заключение прокурора, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Чапаевска обратился в суд с иском в интересах Кириловского А.И. к администрации г.о. Чапаевск о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав, что Кириловский А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, чем нарушено его право на жилище, прокурор г.Чапаевска просил суд обязать ответчика предоставить Кириловского А.И., ДД.ММ.ГГГГр., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.о. Чапаевска Самарской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2-3 ст.1 Закона Самарской области от 28.12.2012г. N 135-ГД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Ст.3 указанного закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.4-5 ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области", органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что Кириловский А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: "данные изъяты"

Постановлением Главы Администрации Красноглинского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N над несовершеннолетним Кириловским А.И. была установлена опека, опекуном была назначена бабушка - Антонова В.В.

Судом также установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Кириловскому А.И. не предоставлено, в собственности жилого помещения он не имеет.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается администрацией г.о.Чапаевск.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявление прокурора, обязав администрацию г.о. Чапаевск предоставить Кириловскому А.И. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, которая составляет 33 кв.м.

Довод апелляционной жалобы администрации г.о. Чапаевск о том, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, законом не предусмотрено предоставление жилых помещений вне очереди, не могут быть приняты во внимание, поскольку на администрацию в силу закона возлагается обязанность по обеспечению указанной категории лиц жилыми помещениями.

Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время администрация г.о.Чапаевск не имеет возможности предоставить жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, поскольку еще не сформирован специализированный жилищный фонд, не проведены торги, не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.о. Чапаевск Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-