Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-8659/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ермаковой Е.И.,

судей: Черкуновой Л.В., Гороховика С.А.,

при секретаре Андриановой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Суменко О.В. - Алисиевич С.Г. (по доверенности) на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 июля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Суменко О.В. к Администрации Куйбышевского района г.о. Самара о возложении обязанности выполнить определенные действия отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суменко О.В. обратилась в суд с иском к администрации Куйбышевского района г.о. Самара об обязании выполнить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником квартиры "адрес"

Постановлением администрации г.о. Самара N-р от 09.08.2010 года указанный дом признан аварийный и подлежащим сносу. Согласно Постановлению, отселение физических лиц должно быть завершено до конца 2010 года.

В настоящее время все жильцы дома отселены кроме истицы. Суменко О.В. неоднократно направляла письма в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского района г.о. Самара об отказе в переселении в пос. "данные изъяты" и просила сообщить о порядке и сроках решения вопроса о выплате ей выкупной стоимости изымаемого имущества.

Между тем, Суменко О.В. из Департамента управления имуществом г.о. Самара поступают однотипные письма с предложением явиться за смотровыми уведомлениями.

Ссылаясь на ст.32 ЖК РФ и Регламент деятельности по ликвидации ветхих жилых домов нежилых зданий на территории г.о. Самара, Суменко О.В. просила признать незаконным бездействие Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, заключающееся в неподготовке проекта Постановления об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом N по "адрес" г.о. Самара и обязать Администрацию Куйбышевского района г.о. Самара в трехдневный срок после вступления в законную силу решения суда подготовить проект Постановления об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом N по "адрес", направить данный проект в течение трех рабочих дней Главе г.о. Самара для подписания.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самары от 17.06.2013 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство имущественных отношений Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Суменко О.В. - Алисиевич С.Г. просит решение отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указав, что отсутствие до настоящего времени решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд препятствует дальнейшему движению дела и нарушает ее конституционные права.

В заседании судебной коллегии представитель Суменко О.В. - Алисиевич С.Г. (по доверенности) поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель администрации Куйбышевского района г.о. Самара Казакова Ю.Ю. (по доверенности) возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суменко О.В., Министерство имущественных отношений Самарской области не явились, извещены.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.1, ч.2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Судом установлено, что Суменко О.В. является собственником квартиры "адрес"

Распоряжением администрации Куйбышевского района г.о. Самара N от 24.12.2002 г. дом "адрес" признан аварийным.

Распоряжением N-р от 09.08.2010 г.09.08.2010 г. N-р о сносе многоквартирных домов признанных аварийными, в том числе спорного жилого дома, рекомендовано Департаменту управления имуществом г.о. Самара предоставить гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных домах другие жилые помещения. Отселение завершить до конца 2010 года. Также рекомендовано собственникам осуществить снос аварийных многоквартирных домов после отселения граждан до конца 2010 года.

Из пояснений истца следует, что бездействие ответчика препятствует реализации ее права на выкуп принадлежащего ей жилого помещения и доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области N от 26.06.2013 г. в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 г. N утверждена областная адресная программа "Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области" на 2009-2012 годы. Жилой дом "адрес" включен в данную программу.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что всем жителям многоквартирного дома, за исключения истца и членов ее семьи, в рамках указанной программы предоставлено иное благоустроенное жилье.

Также установлено, что Суменко О.В. неоднократно направлялись смотровые уведомления для дальнейшего переселения в равноценное жилое помещение, расположенное в "адрес". Между тем, от получения смотровых уведомлений истец отказывается.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, в том числе и истца, проживающих в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным, осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", т.е. путем переселения в иное благоустроенное жилье. Данных, свидетельствующих об исключении дома из вышеуказанной Программы, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку избранный ответчиком способ обеспечения жилищных прав граждан, в том числе и истца, не может свидетельствовать о нарушении ее законных интересов.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности выполнить определенные действия.

Доводы в апелляционной жалобе о несогласии с выводами суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку, проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Суменко О.В. - Алисиевич С.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: