Решение Саратовского областного суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 21-630

Судья Саратовского областного суда Пескова Ж.А.,

при секретаре Григорьевой Ю.А.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора Балашовского района Саратовской области по пожарному надзору Бухтиной В.В. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 04.09.2013 года, которым отменено постановление государственного инспектора Балашовского района Саратовской области по пожарному надзору от 06.08.2013 года о привлечении Кудашова М.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Балашовского района Саратовской области по пожарному надзору от 06.08.2013 года Кудашов М.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 04.09.2013 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Кудашова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в отношении Кудашова М.В., суд первой инстанции пришел к выводу, что требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года N 390, не подлежат исполнению руководителями организаций в отношении индивидуальных жилых домов.

Местная религиозная организация: Поместная община (Церковь) Христиан - Адвентистов Седьмого Дня города Балашова Саратовской области, пастором которой является Кудашов М.В., располагается в жилом доме.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, инспектор Балашовского района Саратовской области по пожарному надзору Б. просит указанное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что пастором Кудашевым М.В. (как руководителем юридического лица - местной религиозной организации: Поместная община (Церковь) Христиан - Адвентистов Седьмого Дня города Балашова Саратовской области) не исполнены требования норм, регулирующих пожарную безопасность, в связи с чем вывод суда о прекращении производства по делу на основании части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является ошибочным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении решения районного суда без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, исходя из положений статьи 30.7 КоАП РФ, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В обоснование доводов жалобы об отмене решения районного суда должностное лицо указывает на наличие в действиях Кудашова М.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, при этом не ссылается на нарушение судом процессуальных требований, которые могли быть признаны существенными и повлиявшими на исход дела.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене решение суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 04.09.2013 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Балашовского района Саратовской области по пожарному надзору Б ... - без удовлетворения.

Судья Ж.А. Пескова