Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-6752

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Филатовой В.Ю. и Аршиновой Е.В.

при секретаре Павловой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. дело по иску Толмачеву Н.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права на жилое помещение, по встречному иску администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" к Толмачевой Н.В. о признании отсутствия права пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе Толмачеву Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 24 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения представителя Толмачевой Н.В. - Пустошной Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Толмачева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права на жилое помещение.

В обоснование заявленного указав, что она является двоюродной внучкой Б.Н.А., который являлся нанимателем по договору социального найма двухкомнатной ведомственной "адрес". Данное жилое помещение ему было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ОАО " "данные изъяты"" в 1989 г. Весной 2003 г. она вместе со своей несовершеннолетней дочерью Ф.Н.А. переехала на постоянное место жительство в г. Саратов, устроилась на работу в ОАО " "данные изъяты"" и по предложению Б.Н.А. вселилась в данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. Последние годы Б.Н.А. сильно болел, она за ним ухаживала, на общие денежные средства покупала лекарства, продукты, готовила пищу, несли расходы по содержанию жилья. "дата" Б.Н.А. умер. После его смерти она вместе с дочерью продолжала проживать в данном жилом помещении, в котором была зарегистрирована по месту жительства с 26.10.2005 г., а дочь - с 21.03.2006 г. В указанном жилом помещении она делала ремонт. В 2010 г. она зарегистрировала брак с Т.С.В. и 19.02.2010 г. у них родилась дочь Софья. В данном жилом помещении зарегистрированы все члены ее семьи. Спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности г. Саратова по решению Саратовской городской Думы от 2008 г. Истец регулярно производит оплату занимаемого ею с семьей жилья и коммунальных услуг, считает, что с ней был заключен договор социального найма.

Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд со встречным иском к Толмачевой Н.В. о признании отсутствия права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указав, что спорное жилое помещение включено в реестр муниципального жилищного фонда. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о ведении Толмачевой Н.В. и Б.Н.А. совместного хозяйства. Толмачева Н.В. на учете по улучшению жилищных условий в администрации Ленинского района не состоит. Обращений от Толмачевой Н.В. и Б.Н.А. в администрацию района как к наймодателю о получении согласия на вселение Толмачевой Н.В. в качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение не поступало. Письменный документ, подтверждающий согласие Б.Н.А. на вселение Толмачевой Н.В. в спорную квартиру отсутствует.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым отказал Толмачевой Н.В. в удовлетворении исковых требований, признал у нее отсутствие права пользования жилым помещением.

В апелляционной жалобе Толмачева Н.В., будучи не согласна с решением суда, просит его отменить и вынести новый судебный акт. Считает, что ею были представлены доказательства вселения в спорную квартиру, проживания в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя и ведения с Б.Н.А. общего хозяйства. Вывод суда об отсутствии таковых доказательств необоснован. Кроме того, суд критически отнесся к показаниям свидетелей К.М.А., Ж.М.Ф., С.Т.Н.

Учитывая мнение участника процесса, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Толмачевой Н.В. - Пустошная Ю.В. поддержала доводы жалобы, просила решение суда отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных Толмачевой Н.в. исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ.

При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений. То есть для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснить, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Б.Н.А. в связи с трудовыми отношениями со строительным управлением N треста Саратовтрансстрой по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

"дата" Б.Н.А. умер (л.д. 14).

В "адрес" истец Толмачева Н.В. зарегистрирована с 26.10.2005 г., ее дочь Ф.Н.А. - с 21.03.2006 г., дочь Т.С.С. - с 13.04.2010 г., супруг Т.С.В. - с 09.07.2010 г., что подтверждается справкой ООО "Биотит+" от 16.04.2013 г. (л.д. 26).

С 17.09.1975 г. по 20.06.2005 г. Толмачева Н.В. была зарегистрирована по адресу: "адрес". Совместно с ней по указанному адресу была зарегистрирована и проживала ее дочь Ф.Н.А. С 26.03.2003 г. по 26.03.2004 г. Толмачева Н.В. временно была зарегистрирована по адресу: "адрес" (л.д. 58, 110).

Как следует из ответа комитета по управлению имуществом г. Саратова от 25.04.2013 г. N 07-09/11015 спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" и Сводный реестр объектов муниципальной казны. Держателем объекта определена администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов".

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 13.11.2012 г. на объект жилищного фонда, расположенный по адресу: "адрес" признано право собственности муниципального образования "Город Саратов" и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (л.д. 30).

Принимая решение по настоящему делу, суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих вселение Б.Н.А. в спорное жилое помещение Толмачевой Н.В. и ее дочери, а также ведения с ними общего хозяйства, не представлено.

С указанным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан вопреки нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что Б.Н.А. в мае 2003 г. в качестве члена своей семьи вселил в спорное жилое помещение Толмачеву Н.В. и ее несовершеннолетнюю дочь Наталию, они вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, лекарств, проявляли заботу и внимание в отношении друг друга. Толмачева Н.В. ухаживала за Б.Н.А. во время болезни.

"дата" Б.Н.А. умер, его похороны оплачивались Толмачевой Н.В. (л.д. 67, 68).

Обстоятельства вселения Б.Н.А. в занимаемое им жилое помещение в качестве членов семьи Толмачевой Н.В. и её несовершеннолетней дочери Наталии, ведения общего хозяйства и бюджета, проявление заботы и внимания в отношении друг друга подтверждаются показаниями свидетелей К.М.А., Ж.М.Ф., С.Т.Н., данными в судебном заседании 10.07.2013 г. (л.д. 119-121).

Оснований не доверять показаниям указанных лиц у суда не имеется, поскольку они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (л.д. 118).

Замечания на протокол судебного заседания от 10.07.2013 г. сторонами в порядке ст. 231 ГПК РФ не подавались.

Доказательств обратного администрацией муниципального образования "Город Саратов", в силу ст. 56 ГПК РФ, по мнению судебной коллегии, не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

При таком положении решение суда первой инстанции об отказе Толмачевой Н.В. в удовлетворении исковых требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования квартирой, и удовлетворении встречных исковых требований администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" о признании отсутствия у Толмачевой Н.В. права пользования жилым помещением нельзя считать обоснованным и законным, оно подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Учитывая вышеизложенные положения материального права и оценивая установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по внутреннему убеждению, основанному на бесстрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение об удовлетворении исковых требований Толмачевой Н.В. и отказе в удовлетворении встречных исковых требований администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов".

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 24 июля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать Толмачеву Н.В. членом семьи нанимателя Б.Н.А. жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Признать у Толмачеву Н.В. право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

В удовлетворении встречного иска администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" к Толмачевой Н.В. о признании отсутствия права пользования жилым помещением отказать.

Председательствующий

Судьи