Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33-6462

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Песковой Ж.А. и Бартенева Ю.И.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Лобанова В.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии по старости, по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 01.08.2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Лобанова В.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области от 13.05.2013 года N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лобанова В.Н., периоды: с 11.11.1980 года по 30.11.1982 года в должности электрослесаря на открытых горных работах на участке N ... в Рудоуправлении ... горно-металлургического комбината, с 01.12.1982 года по 01.07.1983 года в должности горного мастера участка N ... в Рудоуправлении ... горно-металлургического комбината, с 01.07.1983 года по 20.07.1983 года в должности мастера-энергетика горного участка N ... Рудоуправления ... горно-металлургического комбината, с 20.07.1983 года по 01.01.1989 года в качестве старшего инженера-энергетика, участкового энергетика на вскрышном участке N 2, с 02.01.1989 года по 19.04.1994 года в должности инженера - горного энергетика 1 категории в отделе главного энергетика в Рудоуправлении ... горно-металлургического комбината.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области назначить Лобанову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 04.05.2013 года".

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения представителей государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области А. и С., поддержавших доводы жалобы, Лобанова В.Н. и его представителя Ш., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лобанов В.Н. обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование заявленных требований указал, что решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ УПФ РФ) в Красноармейском районе Саратовской области от 13.05.2013 года N 100 ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Саратовской области просит отменить решение районного суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что период работы с 11.11.1980 года по 30.11.1982 года в должности электрослесаря в Рудоуправлении ... горно-металлургического комбината не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком N 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, документально не подтверждается занятость истца на обслуживании и ремонте оборудования, обеспечивающего выполнение горных работ по добыче полезных ископаемых. Периоды работы с 01.12.1982 года по 01.07.1983 года в должности горного мастера участка горного участка N ... не могут быть засчитаны в стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, не указан вид добываемого полезного ископаемого. Периоды работы с 01.07.1983 года по 20.07.1983 года в должности мастера-энергетика горного участка N ... , с 20.07.1983 года по 01.01.1989 года в должности старшего инженера-энергетика, участкового энергетика на вскрышном участке N ... , с 02.01.1989 года по 19.04.1994 года в должности инженера - горного энергетика 1 категории в отделе главного энергетика не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку занимаемые должности не соответствует должностям, предусмотренным Списком N 2, не подтверждена занятость на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, предусмотренных Списком N 2.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой в полном объеме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение районного суда в части по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев (мужчины) и 10 лет (женщины) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ).

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10.

В разделе 1 "Горные работы" (позиция 20100000) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют - "Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (позиция 2010100а-19931), "Мастера горные" (позиция 2010100б-23227), "Энергетики" (позиция 2010100б-25455), "Главные энергетики, их заместители (помощники)" (позиция 2010100б-21115) при добыче открытым способом угля, руды, сланца и т.д.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке Лобанов В.Н. работал в ... горно-металлургическом комбинате с 11.11.1980 года по 05.09.1982 года электрослесарем на открытых горных работах на участке N ... карьера 2-3 в Рудоуправлении; с 06.09.1982 года по 30.11.1982 года электрослесарем ОГР на участке N 11 карьера 2-3 Рудоуправления; с 01.12.1982 года по 30.06.1983 года в должности горного мастера участка N ... карьера 2-3 Рудоуправления; с 01.07.1983 года по 19.07.1983 года в должности инженера-энергетика горного участка N ... карьера 3 Рудоуправления; с 20.07.1983 года по 31.05.1987 года в должности старшего инженера-энергетика горного участка N ... карьера 3 Рудоуправления; с 01.04.1987 года по 30.06.1987 года в должности старшего инженера-энергетика горного участка N ... Рудоуправления; с 01.07.1987 года по 01.01.1989 года в должности участкового энергетика на вскрышном участке N ... Рудоуправления; с 02.08.1989 года по 17.10.1993 года в должности инженера - горного энергетика 1 категории в отделе главного энергетика Рудоуправления; с 18.10.1993 года по 19.04.1994 года в должности заместителя главного энергетика ОГЭ Рудоуправления.

Решением ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Саратовской области от 13.05.2013 года N ... , принятым на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.05.2013 года N 348, Лобанову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из льготного стажа исключены вышеназванные периоды работы истца в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов (за исключением периодов с 18.02.1991 года по 10.03.1991 года и с 13.09.1993 года по 08.10.1993 года) в специальный стаж и удовлетворении, в этой связи, заявленных истцом требований.

Работа истца в спорные периоды в должностях и на условиях, предусмотренных Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, подтверждается справкой акционерной компании "К" (правоприемника ... горно-металлургического комбината) от 26.04.1994 года N ... ; архивной справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной государственным архивом ... области 13.03.2008 года; последовательными показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом представленных доказательств не могут являться основанием для отмены решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему статьёй 67 ГПК РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований к переоценке не имеется.

Указание ответчика на то, что работа истца в качестве электрослесаря в период работы с 11.11.1980 года по 30.11.1982 года, а также с 01.07.1983 года по 20.07.1983 года в должности мастера-энергетика горного участка N ... , с 20.07.1983 года по 01.01.1989 года в должности старшего инженера-энергетика, участкового энергетика на вскрышном участке N ... , с 02.01.1989 года по 19.04.1994 года в должности инженера - горного энергетика 1 категории в отделе главного энергетика не подлежит зачёту в льготный стаж, поскольку указанные должности не соответствуют должностям, предусмотренным Списком N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, во внимание не принимается.

Согласно пункту 15 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы.

В силу пункта 10 указанных Разъяснений специалисты, должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации.

Кроме того, согласно трудовой книжке с 18.10.1993 года по 19.04.1994 года Лобанов В.Н. занимал должность заместителя главного энергетика, которая поименована Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (позиция 2010100б-21115).

Работа истца на добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных Списком N 2, подтверждена вышеперечисленными доказательствами, а также показаниями свидетеля А., допрошенного на заседании судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции о включении в стаж Лобанова В.Н., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.02.1991 года по 10.03.1991 года, 13.09.1993 года по 08.10.1993 года, что следует из архивной справки, представленной истцом.

В указанные периоды Лобанов В.Н. не работал, включение в стаж на соответствующих видах работах периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы пенсионным законодательством не предусмотрено, в связи с чем периоды с 18.02.1991 года по 10.03.1991 года, с 13.09.1993 года по 08.10.1993 года подлежат исключению из специального стажа Лобанова В.Н., а решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж истца подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 01.08.2013 года отменить в части возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области включить Лобанову В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.02.1991 года по 10.03.1991 года, с 13.09.1993 года по 08.10.1993 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: