Решение Саратовского областного суда от 13 мая 2013 г. по делу N 21-130

Судья Саратовского областного суда Пантелеев В.М.,

при секретаре Морозовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе открытого акционерного общества "Ивантеевский каменный карьер" на постановление заместителя начальника отдела N 4 надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области от 21 декабря 2012 года и решение Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Ивантеевский каменный карьер",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела N4 надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции по труду в Саратовской области от 21 декабря 2012 года открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Ивантеевский каменный карьер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 45000 рублей.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2013 года вышеназванное постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции по труду в Саратовской области оставлено без изменения, жалоба ОАО "Ивантеевский каменный карьер" - без удовлетворения.

Не согласившись с названными постановлением должностного лица и решением суда, ОАО "Ивантеевский каменный карьер" обратилось в Саратовский областной суд с жалобой, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенных постановления и решения ввиду неизвещения его должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и нарушения районным судом правил подсудности.

Представитель ОАО "Ивантеевский каменный карьер" Кузнецов А.О. доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции по труду Саратовской области Лис Е.В. с доводами жалобы не согласилась.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю решение Балаковского районного суда Саратовской области подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Вместе с тем, согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Таким образом, учитывая, что юрисдикция заместителя начальника отдела N4 надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции по труду в Саратовской области распространяется на территорию всей Саратовской области, в том числе, на территорию Ивантеевского муниципального района Саратовской области, где осуществляет свою деятельность ОАО "Ивантеевский каменный карьер" и где было совершено административное правонарушение, дело по жалобе ОАО "Ивантеевский каменный карьер" на постановление заместителя начальника отдела N4 надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции по труду в Саратовской области от 21 декабря 2012 года было подсудно Пугачевскому районному суду Саратовской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение Балаковского районного суда Саратовской области подлежит отмене, а дело в целях процессуальной экономии - передаче на рассмотрение в Пугачевский районный суд Саратовской области со стадии рассмотрения жалобы ОАО "Ивантеевский каменный карьер" на постановление заместителя начальника отдела N4 надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции по труду в Саратовской области от 21 декабря 2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2013 года отменить.

Направить дело для рассмотрения по подсудности в Пугачевский районный суд Саратовской области со стадии рассмотрения жалобы ОАО "Ивантеевский каменный карьер" на постановление заместителя начальника отдела N4 надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции по труду в Саратовской области от 21 декабря 2012 года.

Судья В.М. Пантелеев