Решение Саратовского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 21-75

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гарцевой Н.И. на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Гарцевой Н.И.

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя начальника Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области (далее -Красноармейский РОСП) от 20 ноября 2012 года Гарцева Н.И. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 декабря 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Гарцевой Н.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, Гарцева Н.И. просит отменить решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 декабря 2012 года. В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, которые были предметом рассмотрения в суде. Считает, что поскольку в решении суда отсутствует указание не запирать калитку, то и мнение представителя Красноармейского РОСП Кирдяшевой Л.А. о неисполнении ею требований, содержащихся в исполнительном документе ошибочное.

В возражениях, поданных Красноармейским районным отделом судебных приставов УФССП России по Саратовской области и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Кирдяшева Л.А. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу Гарцевой Н.И. без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В частях 1 и 2 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ могут быть граждане, должностные лица, а также юридические лица, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом. Указанный состав правонарушения является формальным, для применения мер административной ответственности не имеет значения наступление каких-либо последствий.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП от 10 ноября 2011 года в отношении Гарцевой Н.И. возбуждено исполнительное производство по которому на нее возложена обязанность не чинить Шишкиной М.И. препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком площадью 7 кв.м, кадастровый номер N, расположенным по адресу: "адрес", обозначенным в кадастровом плане точками 91,92,93,94, путем свободного доступа.

24 октября 2012 года в соответствии со ст.ст. 6, 14, 112, 113 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" за неисполнение вышеуказанного решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Гарцевой Н.И. исполнительского сбора в сумме 500 рублей.

07 ноября 2012 года Гарцевой Н.И. выдано требование-предупреждение о незамедлительном исполнении решения мирового судьи.

16 ноября 2012 года судебным приставом - исполнителем Красноармейского РОСП осуществлена проверка исполнения требования от 07 ноября 2012 года с составлением акта совершения исполнительных действий, в котором зафиксировано неисполнение решения суда и требования судебного пристава-исполнителя от 07 ноября 2012 года.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Подвергнув анализу установленные по делу обстоятельства, судья правильно решил, что в данном случае имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения Гарцевой Н.И. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.

Совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан. Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, которые вынесены с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными.

Доводы жалобы были предметов рассмотрения суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.

Наказание Гарцевой Н.И. назначено в пределах санкции ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу Гарцевой Н.И. - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина