Решение Саратовского областного суда от 01 февраля 2013 г. по делу N 21-6

Судья Саратовского областного суда Пескова Ж.А.,

при секретаре Хохловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министерства экономического развития и торговли Саратовской области на решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 15.11.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главы администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Федечкина С.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 25.09.2012 года заместителя министра экономического развития и торговли Саратовской области - начальника управления контроля в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Калашниковой Н.А. глава администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Федечкин С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 15.11.2012 года вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено. Районный суд пришёл к выводу, что совершённое Федечкиным С.А. деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 17.7 КоАП РФ, тогда как срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье истёк 10.11.2012 года.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, министерство экономического развития и торговли Саратовской области ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что мнение суда о неправильной квалификации административного правонарушения, допущенного должностным лицом - Федечкиным С.А., и об истечении срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности является необоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (пункт 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя начальника управления контроля в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Калашниковой Н.А. - Григорьева Д.С., поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении решения Новоузенского районного суда Саратовской области от 15.11.2012 года без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 4.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, статья 30.7 КоАП РФ не предусматривает право суда, рассматривающего жалобу министерства экономического развития и торговли Саратовской области на решение по делу об административном правонарушении, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, вынести решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как видно из материалов дела каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Довод представителя Калашниковой Н.А. - Григорьева Д.С. о том, что Калашникова Н.А. не была извещена о месте и времени слушания дела 15.11.2012 года, не состоятелен, опровергается докладной секретаря судебного заседания Егоровой Т.Е. (л.д.25), имеющейся в материалах дела.

Выводы суда первой инстанции о том, что совершённое Федечкиным С.А., деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 17.7 КоАП РФ и о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье истёк 10.11.2012 года - мотивированы, основаны на доказательствах, исследованных судом в полном объёме, необходимом для рассмотрения и разрешения дела.

При таких обстоятельствах жалоба министерства экономического развития и торговли Саратовской области не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 15.11.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Федечкина С.А. оставить без изменения, жалобу министерства экономического развития и торговли Саратовской области - без удовлетворения.

Судья Ж.А. Пескова