Постановление Саратовского областного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 7-623/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Переплетова Р.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N3 Кировского района г. Саратова от 29.05.2013 и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13.08.2013 о привлечении конкурсного управляющего ООО "Волга-Парк" Переплетова Р.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Кировского района г. Саратова от 29.05.2013, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13.08.2013, конкурсный управляющий ООО "Волга-Парк" Переплетов Р.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В надзорной жалобе Переплетов Р.Б. просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на незаконность требований прокуратуры Кировского района г. Саратова о ежемесячном предоставлении им информации, касающейся ведения процедуры банкротства ООО "Волга-Парк", указывая на то, что проверку законности деятельности арбитражных управляющих должна осуществлять федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на основании постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", а не органы прокуратуры.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального закона N2202-1 от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области по делу NА57-26681/2009 от 15.07.2010 ООО "Волга-Парк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Согласно определению Арбитражного суда Саратовской области по делу NА57-26681/2009 от 15.09.2011 конкурсным управляющим ООО "Волга-Парк" утвержден Переплетов Р.Б.

Прокуратурой Кировского района г. Саратова на основании указания прокуратуры Саратовской области N 22/38 от 02.03.2011 о ежемесячной проверке соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) арбитражными управляющими на всех стадиях процедур банкротства конкурсному управляющему ООО "Волга-Парк" 14.02.2013 за N 7/2-01-2013С направлено требование о предоставлении ежемесячной информации в отношении должника - ООО "Волга-Парк".

Конкурсным управляющим ООО "Волга-Парк" Переплетовым Р.Б. в ответе на требование прокуратуры района отказано в предоставлении информации со ссылкой на то, что проверку законности деятельности арбитражных управляющих осуществляет федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на основании постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии".

В связи с неисполнением требования в срок, 13.05.2013 первым заместителем прокурора Кировского района г. Саратова в отношении конкурсного управляющего ООО "Волга-Парк" Переплетова Р.Б. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 13.05.2013 (л.д. 3-6), требованием прокурора от 06.05.2013о явке наоснованиист.ст.6,22ФЗ"Опрокуратуре Российской Федерации" (л.д. 7); ответом конкурсного управляющего ООО "Волга-Парк" Переплетова Р.Б. на требование прокурора о явке (л.д.14,15); требованием прокурора от 13.03.2013 о явке на основании ст.ст. 6, 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (л.д. 16); требованием прокурора о предоставлении информации на основании ст.ст.6,22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 14.02.2013 (л.д.17); ответом конкурсного управляющего ООО "Волга-Парк" Переплетова Р.Б. на требование прокурора (л.д.18,19); указанием прокуратуры Саратовской области N 22/38 от 02.03.2011 об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о банкротстве (л.д. 29-31).

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая должностное лицо - конкурсного управляющего ООО "Волга-Парк" Переплетова Р.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что Переплетов Р.Б. умышленно не выполнил требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова, предъявленные к нему в рамках полномочий прокурора, установленных федеральным законом.

Доводы жалобы о незаконности требований прокуратуры Кировского района г. Саратова о ежемесячном предоставлении Переплетовым Р.Б. информации, касающейся ведения процедуры банкротства ООО "Волга-Парк", со ссылкой на то, что проверку законности деятельности арбитражных управляющих должна осуществлять федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на основании постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", а не органы прокуратуры, мотивированно отвергнуты мировым судьей и судьей районного суда, с подробным изложением норм действующего законодательства.

Утверждение заявителя об обратном основано на ином толковании норм права.

При привлечении конкурсного управляющего ООО "Волга-Парк" Переплетова Р.Б. к административной ответственности нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Административное наказание назначено конкурсному управляющему ООО "Волга-Парк" Переплетову Р.Б. в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы в надзорной жалобе не опровергают выводы судов, содержащиеся в оспариваемых судебных постановлениях, основания для отмены в порядке надзора вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Кировского района г. Саратова от 29.05.2013 и решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13.08.2013 о привлечении конкурсного управляющего ООО "Волга-Парк" Переплетова Р.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов