Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-7072

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Аршиновой Е.В., Совкича А.П.,

при секретаре Самохиной Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Фоминой Е.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова о признании права на пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова на решение Заводского районного суда города Саратова от 12 августа 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Совкича А.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности от "дата" N N, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Фоминой Е.И., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фомина Е.И. обратилась в суд с иском, в дальнейшем уточнённым, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (далее - УПФ РФ в Заводском районе города Саратова) и просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от "дата" N и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Заводском районе города Саратова от "дата" N N, которым отказано включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в Саратовском производственном объединении "Нитрон", кроме периода нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", периода работы на хоздворе на лёгком труде как мать, кормящая ребёнка, с "дата" по "дата", периода отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком с "дата" по "дата"; возложить на УПФ РФ в Заводском районе города Саратова обязанность зачесть в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный выше период работы; признать право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 14 апреля 2010 года.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 12 августа 2013 года исковые требования Фоминой Е.И. удовлетворены полностью.

УПФ РФ в Заводском районе города Саратова в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Ответчик считает, что приведённые выше периоды работы Фоминой Е.И. в должности "данные изъяты" в Саратовском производственном объединении "Нитрон" обоснованно не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни по пункту 3 подраздела "А" раздела Х "Химическое производство" Списка N 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ни по подразделу 2 раздела ХI "Химическое производство" Списка N 2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, так как документально не подтверждается занятость заявителя непосредственно в цехах, отделениях, на участках химических производств, предусмотренных Списком N 1, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции. Также указанные периоды работы не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни по пункту 2 подраздела "А" раздела Х "Химическое производство" Списка N 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ни по пункту 6 подраздела 1 раздела ХI "Химическое производство" Списка N 2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, так как документально не подтверждается занятость заявителя непосредственно на работах, предусмотренных списками, то есть на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки, химпродуктов, перечисленных в Списке N 1. В ходе документальной проверки, ответчиком было установлено, что цех химреагентов и сырья в производстве какой-либо продукции не участвует, а осуществляет только приём и передачу сырья.

Третье лицо на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью "Саратоворгсинтез" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в том числе, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подразделом 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство" предусмотрены должности рабочих, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Позицией N 2110А030-17531 подраздела 3 раздела X "Химическое производство" предусмотрены должности рабочих, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом, в период с "дата" года по "дата" года Фомина Е.И. работала в должности "данные изъяты", занятого полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов цеха химреагентов и сырья производства фенола и ацетона в "данные изъяты"", кроме периода нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", периода работы на хоздворе на лёгком труде как мать, кормящая ребёнка, с "дата" по "дата", периода отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком с "дата" по "дата".

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Фоминой Е.И. а также справкой, выданной "дата" обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"".

Решением УПФ РФ в Заводском районе города Саратова от "дата" N (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Заводском районе города Саратова от "дата" N N) Фоминой Е.И. отказано во включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение о включении Фоминой Е.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в Саратовском производственном объединении "Нитрон", кроме периода нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", периода работы на хоздворе на лёгком труде как мать, кормящая ребёнка, с "дата" по "дата", периода отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком с "дата" по "дата", суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данная должность поименована Списком N 2, а цех химреагентов и сырья является вспомогательным и во взаимосвязи с другими цехами участвует в производстве фенола и ацетона, предусмотренных Списком N 1.

С учётом включения спорного периода работы в специальный стаж работы истца, суд первой инстанции правомерно признал за Фоминой Е.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента её обращения в УПФ РФ в Заводском районе города Саратова, то есть с 14 апреля 2010 года.

Данные выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сомнений в правильности которой, с учётом всех обстоятельств, установленных по делу, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда города Саратова от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: