Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-7065

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Песковой Ж.А. и Поляниной О.А.,

при секретаре Григорьевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бурашникова В.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Саратовской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Саратовской области на решение Советского районного суда Саратовской области от 30.08.2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Бурашникова В.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Саратовской области включить Бурашникову В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 27.09.1993 года по 01.06.1997 года в качестве электрогазосварщика в ПСХ "П", с 02.06.1997 года по 15.08.1997 года в качестве газоэлектросварищика в Агрофирме "П" ЗАО "Л".

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Саратовской области назначить Бурашникову В.В. трудовую пенсию по старости с 14.03.2013 года".

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурашников В.В. обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование заявленных требований указал, что 13.03.2013 года он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ УПФ РФ) в Советском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. По мнению истца, ответчик незаконно исключил из его специального стажа периоды работы с 27.09.1993 года по 01.06.1997 года в качестве электрогазосварщика в ПСХ "П", с 02.06.1997 года по 15.08.1997 года в качестве газоэлектросварищика в Агрофирме "П" ЗАО "Л", поскольку в указанные периоды он работал элекрогазосварщиком на резке и ручной сварке.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе Саратовской области просит отменить решение районного суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца в должностях, поименованных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ).

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, (разделе "XXXIII. Общие профессии") пользуются элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу пункта 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке, Бурашников В.В. работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ПСХ "П" с 27.09.1993 года по 01.06.1997 года, в качестве газоэлектросварщика в Агрофирме "П" ЗАО "Л" с 02.06.1997 года по 15.08.1997 года.

Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе Саратовской области от 13.06.2013 года N 36, принятом на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 13.06.2013 года N 59, Бурашникову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из льготного стажа истца исключены вышеназванные периоды его работы.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж истца и удовлетворении в этой связи заявленных им требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Работа Бурашникова В.В. в указанные периоды полный рабочий день в должности, поименованной Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, подтверждаются записями в трудовой книжке истца; справкой из архива администрации объединенного муниципального образования Советского района Саратовской области; справкой комитета по вопросам агропромышленного комплекса администрации Советского муниципального района Саратовской области; копиями диплома и удостоверения о повышении квалификации истца; а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Д, Т.

Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке представленных доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

Ссылка в жалобе на недопустимость свидетельских показаний не является основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку в данном случае показания свидетелей учтены судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, подтверждающими работу истца в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так как при включении в специальный стаж истца периодов работы с 27.09.1993 года по 01.06.1997 года и с 02.06.1997 года по 15.08.1997 года у Бурашникова В.В. на 14.03.2013 года имелся необходимый льготный стаж, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение решение Советского районного суда Саратовской области от 30.08.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: