Решение Саратовского областного суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 12-131

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулиева Ш. И.о. на постановление Ленинского районного суда г. Саратова от "дата", которым Кулиев Ш.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 24 октября 2013 года Кулиев Ш.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Кулиев Ш.И.о. просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что по приезду в г. Саратов встал на миграционный учет, по окончании срока пребывания обратился в миграционную службу, однако в отношении него был составлен административный протокол. При вынесении постановления судом не было учтено, что в России у него проживает супруга В.Ш.С.к., которая является гражданкой Российской Федерации, по месту жительства он характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании Саратовского областного суда Кулиев Ш.И.о. и его защитник Фролова Т.И. поддержали жалобу.

Заслушав Кулиева Ш.И.о, проверив жалобу, исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 названной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Кулиевым Ш.И.о. являясь гражданином Республики Азербайджан, 22 февраля 2012 года он въехал на территорию Российской Федерации, и с указанного времени проживает в г. Саратове. По истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, Кулиев Ш.И.о. территорию Российской Федерации не покинул, срок временного пребывания не продлил, до настоящего времени какие-либо меры к получению разрешения на временное проживание, или вида на жительство, в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ, им не предпринимались.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кулиев Ш.И.о. является иностранным гражданином и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кулиева Ш.И.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наказание Кулиеву Ш.И.о. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о его личности и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Доводы жалобы Кулиева Ш.И.о. об исключении из наказания его выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку состоит в зарегистрированном браке, не могут быть приняты во внимание. Санкция применяемой части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ обязывает наряду с основным наказанием (штрафом) назначить дополнительное наказание (административное выдворение). Воздержаться от его назначения, либо исключить его, руководствуясь характером совершенного правонарушения или личностью нарушителя, суд не вправе.

Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом вышеизложенного, постановление суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Ленинского районного суда г. Саратова от 24 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу Кулиева Ш. Исрафил оглы - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина