Определение Саратовского областного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 12-135

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Крупениной М.С. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Калининского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества "Саратовнефтегаз" (далее ОАО "Саратовнефтегаз"),

УСТАНОВИЛ:

"дата" года в рамках проведения административного расследования, возбужденного по обращению ИП главы КФХ Крупениной М.С. по факту загрязнения на земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящемся в кадастровом квартале N N расположенном по адресу: "адрес", северо-восточнее "адрес", вблизи "адрес" "адрес", Управлением Россельхознадзора по Саратовской области было выявлено загрязнение почвы нефтепродуктами на площади 497,5 кв.м. из нефтепровода принадлежащего ОАО "Саратовнефтегаз".

Ранее, "дата" при осмотре земельного участка было обнаружено, что имеются многочисленные пятна, потеки черного цвета, похожие на нефтепродукты и имеющие специфический запах.

Согласно протоколу испытаний от "дата" содержание нефтепродуктов в почве на глубине горизонта 0-5 см составляет 71400 мг/кг (5 уровень - низкий), что превышает в 71,4 раза максимально допустимое содержание нефтепродуктов в почве. Содержание нефтепродуктов на глубине горизонта 5-20 см составляет 45900 мг/кг (5 уровень - очень высокий), что превышает в 46 раз максимально допустимое содержание нефтепродуктов в почве. На площади 497,5 кв. м на глубине 0-20 см произошло загрязнение почвы нефтепродуктами, вследствие чего он стал непригодным для сельскохозяйственного производства.

По итогам проверки, "дата" старшим государственным инспектором отдела земельного контроля (надзора) Зазулиной В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ в отношении ОАО "Саратовнефтегаз".

Постановлением Калининского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2013 года производство по делу о привлечении ОАО "Саратовнефтегаз" к административной ответственности прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением районного суда, Крупенина М.С. обратилась в Саратовский областной суд с жалобой на указанное постановление суда, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления. При этом, Крупенина М.С. обратилась с аналогичным заявлением о восстановлении срока в Калининский районный суд Саратовской области.

Определением судьи Калининского районного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года Крупениной М.С. в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления судьи Калининского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2013 года отказано.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления судьи районного суда, выслушав представителя ОАО "Саратовнефтегаз" Селивёрстова М.И., возражавшего против удовлетворения ходатайства, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.2КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 09 февраля 2012 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление районного судьи правомочен рассматривать судья областного суда.

Однако в нарушение требований закона районный судья не направил жалобу Крупениной М.С. на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении срока в Саратовский областной суд, а рассмотрел заявленное ходатайство в нарушение требований закона.

Учитывая, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено неправомочным судом, определение судьи Калининского районного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года подлежит отмене.

Вместе с тем оснований для удовлетворения ходатайства Крупениной М.С. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления судьи Калининского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2013 года не нахожу.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи районного суда от 24 сентября 2013 года получена Крупениной М.С. в тот же день - 24 сентября 2013 года. Жалоба на данное постановление поступила в Калининский районный суд Саратовской области только спустя один месяц - 24 октября 2013 года, то есть за пределами десятидневного срока. При этом в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование не указаны уважительные причины пропуска установленного законом срока на подачу жалобы.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Калининского районного суда Саратовской области от 25 октября 2013 года по заявлению Крупениной М.С. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление Калининского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2013 года отменить.

Ходатайство Крупениной М.С. о восстановлении срока на обжалование постановления Калининского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества "Саратовнефтегаз" отклонить.

Судья Г.А. Желонкина