Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-6168

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Захарова В.Н.,

судей Поляниной О.А., Совкича А.П.,

при секретаре Самохиной Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Павельева В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Совкича А.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области Тузовой Ю.П., действующей на основании доверенности от "дата" N, поддержавшей доводы жалобы, объяснения Павельева В.В., возражавшего против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павельев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе), в дальнейшем уточнённым, и просил включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в периоды с 04 августа 1978 года по 05 июля 1989 года, 12 ноября 1992 года по 17 марта 1997 года в "данные изъяты" пассажирском автотранспортном предприятии, с 18 марта 1997 года по 31 декабря 1998 года в государственном унитарном предприятии " "данные изъяты"" (дочернее предприятие государственного унитарного предприятия " "данные изъяты""), с 25 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 05 июня 2008 года по 04 августа 2009 года, с 03 марта 2010 года по 27 сентября 2012 года в обществе с ограниченной ответственностью " "данные изъяты""; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; возложить на ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе обязанность назначить с 27 сентября 2012 года трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2013 года исковые требования Павельева В.В. удовлетворены полностью.

ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 25 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 05 июня 2008 года по 04 августа 2009 года, с 03 марта 2010 года по 27 сентября 2012 года в обществе с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", а также в части признания права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначения такой пенсии с 27 сентября 2012 года. Считает необоснованным вывод суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов работы, поскольку в спорные периоды Павельев В.В. был занят в качестве водителя на пригородных межмуниципальных автобусных маршрутах, в то время как существенным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является постоянная и непосредственная занятость в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Истцом Павельевым В.В. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых считает принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено статьёй 1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

В силу статьи 2 названного Федерального закона, маршрутом регулярных перевозок признаётся предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона, перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов. Перевозки в междугородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние более пятидесяти километров между границами этих населенных пунктов. Перевозки в международном сообщении осуществляются за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации, в том числе транзитом через территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 04 августа 1978 года по 05 июля 1989 года, 12 ноября 1992 года по 17 марта 1997 года Павельев В.В. работал водителем автобуса в "данные изъяты" пассажирском автотранспортном предприятии, с 18 марта 1997 года по 31 декабря 1998 года водителем автобуса в государственном унитарном предприятии " "данные изъяты"" (дочернее предприятие государственного унитарного предприятия " "данные изъяты""), с 25 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 05 июня 2008 года по 04 августа 2009 года, с 03 марта 2010 года по 27 сентября 2012 года водителем автобуса в обществе с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"".

Суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к правомерному выводу о том, что в указанные выше периоды Павельев В.В. работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течение полного рабочего дня и включил периоды работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы Павельева В.В. с 25 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 05 июня 2008 года по 04 августа 2009 года, с 03 марта 2010 года по 27 сентября 2012 года в обществе с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах N, N", N, N не подлежат включению в специальный стаж, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку как следует из представленных суду паспортов автобусных маршрутов (том N 2 листы дела N 212-220) движение автобусов проходило в черте города Саратова и в черте города Энгельса. Прохождение маршрутов через два населённых пункта само по себе не является основанием для признания их пригородными, так как по пути следования автобусов границы населённых пунктов город Саратов и город Энгельс не разделены пригородной территорией. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными суду справками, уточняющими особый характер работы (том N 1 листы дела N 11, 24).

Непредставление работодателем в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о льготном характере работы истца в указанные периоды, не опровергает установленные судом обстоятельства.

С учётом включения спорных периодов работы в специальный стаж работы истца, суд первой инстанции правомерно признал за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе, то есть с 27 сентября 2012 года и возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27 сентября 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: