Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-3083/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-3083/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Зари А.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Федотова Е.А. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 июня 2013 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Асиева Ахмеда Альвиевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр) и командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Щербина А.С. в обоснование доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N прапорщик Асиев досрочно уволен с военной службы по собственному желанию на основании п. 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключён из списков личного состава воинской части.

В поданном в суд заявлении Асиев просил признать незаконными вышеназванные приказы и обязать названных должностных лиц их отменить, восстановить его на военной службе и в списках личного состава воинской части, обеспечив всеми положенными видами довольствия за период необоснованного увольнения его с военной службы.

Гарнизонным военным судом заявление Асиева удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решении об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование автор жалобы указывает, что Асиев обратился к командованию с рапортом об увольнении его с военной службы по собственному желанию. Приказ об увольнении заявителя был издан надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, определенных действующим законодательством. С учетом этого, командованием правомерно было принято решение об увольнении Асиева с военной службы по названному основанию. Отмена приказа об увольнении заявителя и восстановлении его на военной службе повлечет обязанность обеспечения Асиева различными видами довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. на протяжении более "данные изъяты", когда тот не исполнял обязанности военной службы, что повлечет получение им необоснованной материальной выгоды.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", N Положения "данные изъяты", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

При этом необходимым условием для увольнения военнослужащего с военной службы по данному основанию, согласно положениям N вышеуказанного Положения, является наличие рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов, а также соответствующего заключения аттестационной комиссии.

Следовательно, по смыслу вышеприведенной правовой нормы, основанием для увольнения военнослужащего с военной службы по собственному желанию является поданный по команде увольняющимся военнослужащим соответствующий рапорт, в котором он выразил желание досрочно уволиться с военной службы и изложил уважительные причины увольнения по этому основанию. Таким военнослужащим должны быть подписаны и листы проводившихся с ним бесед. Собственное желание военнослужащего уволиться с военной службы рассматривается как просьба (пожелание) и зависит от наличия уважительных причин, объективное наличие которых должно быть установлено заключением аттестационной комиссии воинской части.

Поэтому подача заявителем рапорта об увольнении с военной службы по собственному желанию не являлась единственным условием для увольнения по указанному основанию, поскольку в таком рапорте должны быть указаны причины для увольнения, а аттестационная комиссия должна прийти к выводу, что эти причины уважительные.

Согласно материалам дела Асиев досрочно уволен с военной службы по собственному желанию. Однако данные о наличии у него уважительных причин личного характера для увольнения по указанному основанию отсутствуют.

Следовательно, командованием существенно нарушен порядок увольнения заявителя с военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц возлагаются на лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, аттестационная комиссия по вопросу увольнения Асиева не проводилась, протокол в войсковой части N отсутствует.

Ввиду отсутствия в воинской части документов, послуживших основанием для досрочного увольнения заявителя с военной службы по собственному желанию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности увольнения Асиева по собственному желанию без проведения с ним беседы по названному вопросу, проведения заседания аттестационной комиссии и вынесения ею заключения о наличии уважительных причин для досрочного увольнения с военной службы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения требований, изложенных в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 июня 2013 г. по заявлению Асиева Ахмеда Альвиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи