Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-3080/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-3080/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казённого учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Управление) - ФИО9 на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2013 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Карасенко Андрея Григорьевича об оспаривании действий начальника Управления, связанных с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя начальника Управления - ФИО10 в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заявителя и его представителя - ФИО11 возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N N Карасенко, заключившему первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ г. и проходящему военную службу в "данные изъяты" Республике, отказано в заключении договора социального найма распределенного ему ранее жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" на том основании, что он не подлежит увольнению с военной службы.

Данное решение Карасенко оспорил в судебном порядке.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено. На руководителя Управления судом возложена обязанность указанное решение отменить и рассмотреть повторно вопрос о заключении с Карасенко договора социального найма.

В апелляционной жалобе представитель начальника Управления просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Ссылаясь на положения законодательства, определяющего порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, автор жалобы полагает, что, при соблюдении необходимых условий, военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства лишь в случае их увольнения с военной службы. Поскольку Карасенко продолжает проходить военную службу и оснований для его увольнения не имеется, суд пришёл к ошибочному выводу о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены нарушения норм материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Так, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что по месту службы Карасенко строительство постоянного жилья не ведется, поэтому он подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма в том месте, в котором он поставлен на жилищный учет, т.е. в г. "данные изъяты".

Однако с данным выводом гарнизонного военного суда нельзя согласиться.

Согласно "данные изъяты" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, увольняемые с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при желании получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. "данные изъяты" указанного Федерального закона.

Упомянутая норма Федерального закона предусматривает возможность однократного обеспечения жилым помещением данной категории военнослужащих при перемене места жительства лишь в случае увольнении их с военной службы по указанным основаниям федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Из материалов дела видно и заявителем не оспаривалось то обстоятельство, что в настоящее время он проходит военную службу и к увольнению не представлен.

При таких обстоятельствах заявитель не приобрел права на обеспечение постоянным жилым помещением по избранному постоянному месту жительства. Нахождение заявителя на учете для обеспечения жилым помещением в месте, отличном от места прохождения им военной службы, до увольнения с военной службы юридического значения не имеет.

Отсутствие строительства постоянного жилья по месту прохождения заявителем военной службы на данный вывод судебной коллегии не влияет и может являться основанием для обеспечения его лишь служебным жилым помещением.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2013 г. по заявлению Карасенко Андрея Григорьевича в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, отменить.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении заявления Карасенко Андрея Григорьевича об оспаривании действий начальника ФГКУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", связанных с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения, отказать.

Председательствующий

Судьи