Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-2769/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-2769/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Шендрикова И.В.,

судей Давыдова Д.А. и Санникова А.Б.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 27 июня 2013 г., которым частично удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Акаева Дагира Ибрагимовича об оспаривании действий Министра обороны РФ, федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ) и командира войсковой части N, связанных с порядком выплаты заявителю денежного довольствия.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Акаев назначен на должность "данные изъяты", соответствующую "данные изъяты".

Однако денежное довольствие по воинской должности ему выплачивалось исходя из "данные изъяты".

Акаев оспорил в судебном порядке действия Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя ЕРЦ МО РФ, связанные с выплатой денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащем размере, и просил суд возложить на эти должностные лица обязанность произвести ему перерасчёт денежного довольствия за указанный месяц исходя из разницы окладов по воинской должности соответствующему "данные изъяты" и выплаченного ранее по "данные изъяты".

Гарнизонным военным судом заявление Акаева удовлетворено частично.

Судом возложена обязанность на командира войсковой части N представить в порядке подчиненности в адрес должностного лица, имеющего право издавать приказы (по строевой части), необходимые документы и сведения для перерасчета и выплаты денежного довольствия Акаеву за март 2012 г., с учетом ранее произведенных выплат из расчета оклада по воинской должности, соответствующего "данные изъяты", а на руководителя ЕРЦ МО РФ произвести Акаеву перерасчет денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ, исходя из оклада по воинской должности, соответствующего "данные изъяты". В части требований, касающихся признания незаконными действий Министра обороны РФ в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме по следующим основаниям.

При определении тарифного разряда, соответствующего занимаемой заявителем воинской должности, необходимо было руководствоваться штатно-должностной книгой воинской части, которую суду необходимо было истребовать и исследовать в судебном заседании. Вывод суда о праве заявителя на выплату надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением является необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в подчинении заявителя личного состава и осуществления им обязанностей, связанных с руководством подразделением. При установлении права заявителя на данную надбавку суду необходимо было исследовать штатное расписание воинской части, а также должностные обязанности заявителя. Само по себе прохождение заявителем военной службы на воинской должности командира отделения не является основанием для выплаты ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере N от должностного оклада за руководство подразделением

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктами 4 и 5 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрено, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников) всех степеней.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 16, 17 и 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям согласно тарифным разрядам. При назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено названным Порядком.

Как усматривается из материалов дела, Акаев ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность "данные изъяты" и приступил к исполнению обязанностей по указанной воинской должности с этой же даты.

Из представленного ЕРЦ МО РФ расчетного листка видно, что заявителю ДД.ММ.ГГГГ выплачены оклад по воинской должности, надбавка за выслугу лет, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавка за особые условия военной службы в размере N оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за участие в контртеррористических операциях в размере одного оклада по воинской должности исходя из "данные изъяты".

Между тем согласно Перечню тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту приложения N к Порядку воинская должность командира отделения, занимаемая заявителем, соответствует "данные изъяты".

С учётом изложенного вывод гарнизонного военного суда о том, что заявитель имеет право на получение денежного довольствия согласно занимаемой им должности, соответствующей "данные изъяты", является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о необходимости исследования судом штатно-должностной книги воинской части является несостоятельным, поскольку занимаемая заявителем воинская должность является типовой воинской должностью, указанной в вышеназванном приложении к приказу Министра обороны РФ.

В соответствии с подп. "д" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере N по воинской должности.

Согласно ст. 158 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир отделения подчиняется командиру взвода и его заместителю (старшине команды) и является непосредственным начальником личного состава отделения.

Следовательно, вопреки мнению автора жалобы, исполнение заявителем должностных обязанностей связано с руководством личным составом отделения, в связи с чем он имеет право на выплату соответствующей надбавки за особые условия военной службы.

Таким образом, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности действий должностных лиц, связанных с неполной выплатой заявителю денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ

При этом из представленных представителем ЕРЦ МО РФ и заявителем сведений следует, что с правильностью данного вывода суда первой инстанции фактически согласились должностные лица, на которые суд возложил обязанность совершить определённые действия, поскольку обжалуемое решение полностью исполнено.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 27 июня 2013 года по заявлению Акаева Дагира Ибрагимовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: