Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-2762/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-2762/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Шендрикова И.В.,

судей Давыдова Д.А. и Санникова А.Б.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ ФИО1 на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Григорьева Игоря Анатольевича об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком выплаты заявителю дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя Министра обороны РФ - Щербина А.С. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N Григорьев назначен на должность командира войсковой части N, при этом в соответствии с приказом того же должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N он полагается принявшим дела по указанной должности лишь ДД.ММ.ГГГГ

На основании изданных Министром обороны РФ приказов ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N Григорьеву ежемесячно производилась выплата дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом названного должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N, в размере "данные изъяты".

Приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в указанный приказ ДД.ММ.ГГГГ N и определено прекратить производство Григорьеву упомянутой выше дополнительной выплаты ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим в октябре 2012 г. ЕРЦ МО РФ был произведен перерасчет выплаченного Григорьеву денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ в результате которого при начислении ему денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ его размер был уменьшен на сумму "данные изъяты" При этом с сентября ДД.ММ.ГГГГ данная дополнительная выплата Григорьеву ЕРЦ МО РФ не начислялась.

Григорьев оспорил в судебном порядке вышеуказанные действия должностных лиц и просил суд: признать незаконным приказ Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N в части, его касающейся, и обязать этот приказ отменить.

Кроме того, он просил обязать Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ произвести ему оспоренную дополнительную выплату, ранее установленную приказами ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ а также иные выплаты, которые произведены командирам воинских частей, занимающим аналогичные должности в указанный период, и невыплаченные ему по причине издания приказа ДД.ММ.ГГГГ N.

Определением суда первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ производству по данному делу по требованиям Григорьева произвести ему названную дополнительную выплату ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с тем, что по этим требованиям имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

В отношении других требований гарнизонным военным судом принято решение о частичном их удовлетворении.

Изданный Министром обороны РФ приказ ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в приказ Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N" в части, касающейся Григорьева, о прекращении ему дополнительной выплаты с 1 августа 2012 г., судом признан незаконным и на данное должностное лицо возложена обязанность по отмене этого приказа. Кроме того, суд обязал Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ произвести заявителю оспариваемую дополнительную выплату ДД.ММ.ГГГГ установленную ранее приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N.

В удовлетворении требования заявителя о производстве выплат, которые получали другие командиры воинских частей его должностного ранга ДД.ММ.ГГГГ судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ, приводя собственный анализ положений приказа Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N, делает вывод о необоснованности требований Григорьева, связанных с производством ему оспариваемой дополнительной выплаты, в связи с чем просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" Министром обороны РФ издан приказ ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации".

Данным приказом утверждён Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

При этом в п. 11 названного Порядка приведены основания, при которых военнослужащие не представляются к дополнительному материальному стимулированию.

Как видно из материалов дела, согласно приказам Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N Григорьеву ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производилась выплата дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом названного должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N, в размере "данные изъяты".

В соответствии с приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N о внесении изменений в приказ ДД.ММ.ГГГГ N определено прекратить производство Григорьеву упомянутой выше дополнительной выплаты ДД.ММ.ГГГГ по причине допущения им при исполнении должностных обязанностей командира войсковой части N нарушений при приёме граждан на военную службу по контракту на воинские должности рядового и сержантского состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из приказов командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N следует, что ДД.ММ.ГГГГ в данную воинскую часть для прохождения военной службы по контракту на должности рядового и "данные изъяты" поступили ФИО2 и ФИО3, то есть до дня, когда заявитель приступил к исполнению обязанностей командира этой воинской части.

Согласно материалам дела в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ приём граждан на контрактную службу в войсковую часть N не осуществлялся.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд, установив отсутствие у командования оснований, предусмотренных п. 11 Порядка, при которых Григорьев не мог быть представлен ДД.ММ.ГГГГ к дополнительному материальному стимулированию, а также то, что по указанную дату им не были допущены случаи необоснованного приёма граждан на военную службу по контракту на воинские должности рядового и сержантского состава, пришёл к правильному выводу о незаконности изданного Министром обороны приказа ДД.ММ.ГГГГ N, которым заявителю ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство оспариваемой дополнительной выплаты.

В связи с этим судом первой инстанции обоснованно возложена обязанность на Министра обороны РФ отменить приказ ДД.ММ.ГГГГ N, а на руководителя ЕРЦ МО РФ произвести заявителю оспариваемую дополнительную выплату ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 г. по заявлению Григорьева Игоря Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: