Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33А-3432/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 ноября 2013 г. по делу N 33А-3432/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.В.,

судей Патланя В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" Столбова О.А. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 9 июля 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Назирбегова Юнуса Хайбулаевича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с отказом в материальном стимулировании заявителя за счет экономии в ДД.ММ.ГГГГ. бюджетных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назирбегов в ДД.ММ.ГГГГ. во исполнение судебного решения был восстановлен в списках личного состава войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ и обеспечен денежным довольствием за период незаконного увольнения. При этом не было произведено его материальное стимулирование за счет экономии в ДД.ММ.ГГГГ бюджетных денежных средств, предусмотренное приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N.

Заявитель оспорил в судебном порядке невыплату материального стимулирования и просил суд возложить на командира войсковой части N обязанность по дополнительной выплате ему "данные изъяты" окладов по воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. При восстановлении военнослужащего на основании судебного решения ему подлежит выплате за период незаконного увольнения только денежное довольствие. Материальное стимулирование за счет экономии бюджетных денежных средств денежным довольствием не является, поэтому эта выплата не является обязательной. Оснований для материального стимулирования Назирбегова в ДД.ММ.ГГГГ у командира войсковой части N не имелось, поскольку заявитель был уволен с военной службы по инициативе вышестоящего командования, а в настоящее время деньги на материальное стимулирование военнослужащих в ДД.ММ.ГГГГ израсходованы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Материальное стимулирование военнослужащих внутренних войск МВД России за счет образовавшейся в ДД.ММ.ГГГГ. экономии бюджетных ассигнований было произведено в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти".

Во исполнение названного Указа Президента РФ Министром внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ издан приказ N, которым военнослужащим внутренних войск МВД России установлена дополнительная выплата за счет разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на ДД.ММ.ГГГГ соответствующего года, а также утверждена соответствующая Инструкция о порядке названной выплаты.

В соответствии с N вышеуказанной Инструкции право на дополнительную выплату не имеют военнослужащие, допустившие упущения по службе и нарушения воинской дисциплины, а также находящиеся в распоряжении командиров (начальников), за исключением лиц, в установленном порядке допущенных к исполнению вакантных воинских должностей. Согласно телеграмме командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования N - N от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях, установлен размер названной дополнительной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. - "данные изъяты" окладов по воинской должности.

Сведений о том, что проходивший военную службу по контакту на должности командира взвода в войсковой части N Назирбегов до незаконного увольнения с военной службы допускал упущения по службе и нарушения воинской дисциплины командованием не представлено. В качестве основания, препятствующего выплате заявителю оспариваемого материального стимулирования в ДД.ММ.ГГГГ, командованием указано только на незаконное увольнение заявителя с военной службы.

Между тем в случае незаконного увольнения с военной службы военнослужащего он в силу п. 2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит восстановлению на службе с возмещением в полном объеме всех причиненных убытков, в том числе и неполученных им из-за увольнения наряду с денежным довольствием иных выплат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявления и возложении на командование обязанности по выплате заявителю в счет возмещения убытков, причиненных незаконным увольнением с военной службы, "данные изъяты" окладов по воинской должности.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, невыплата Назирбегову оспариваемого материального стимулирования командиром войсковой части N является незаконной, поскольку произошла вследствие неправомерных действий командования по исключению заявителя из списков личного состава воинской части. При этом причиненные заявителю убытки подлежат возмещению независимо от того, что денежные средства на его материальное стимулирование были израсходованы в истекшем году.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 9 июля 2013 г. по заявлению Назирбегова Юнуса Хайбулаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи