Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33А-3416/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 октября 2013 г. по делу N 33А-3416/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Василенко И.И. и Корсакова В.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 2 августа 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Тарасевич Светланы Анатольевны об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими "данные изъяты" и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарасевич обратилась в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просила обязать командира воинской части издать приказы на выплату ей денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими "данные изъяты", за период с ДД.ММ.ГГГГ, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ а также взыскать с войсковой части N в ее пользу указанные денежные выплаты согласно представленным расчетам.

Решением суда в удовлетворении заявления Тарасевич отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её заявления. В обоснование автор жалобы со ссылкой на действующее законодательство утверждает, что имеет право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения по месту жительства её сына в г. "данные изъяты" в период нахождения её в заграничной служебной командировке. Также податель жалобы акцентирует внимание на том, что оснований для лишения её оспариваемых надбавок не было, поскольку она добросовестно исполняла должностные обязанности по вакантной воинской должности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае отсутствия возможности обеспечить их на это время служебными жилыми помещениями, пригодными для временного проживания, жилыми помещениями маневренного фонда или общежитиями, по их желанию ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2008 г. N 653), определены размеры и порядок выплаты компенсации.

Пунктом "данные изъяты" этого Положения предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В указанном порядке денежная компенсация выплачивается военнослужащим при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Данное положение закреплено и в Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ. N N), в п. "данные изъяты" которой указано, что выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, а также документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме), справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации); копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Из анализа приведённых выше нормативных правовых актов следует, что обязательным условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения является признание военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, заключение договора найма такого жилого помещения, а также обращение к командованию с соответствующим рапортом.

Как следует из материалов дела Тарасевич проходила военную службу в "данные изъяты", где была обеспечена служебным жилым помещением. В г. "данные изъяты" остался проживать её сын ФИО8 в квартире, принадлежащей бабушке заявителя, расположенной по адресу: "адрес"

Тарасевич представила в суд договор найма жилого помещения, который не содержит сведений о дате его заключения, а также о сроке его действия. Кроме того, с рапортом о выплате указанной компенсации заявитель обратилась к командованию в ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, придя к выводу о том, что Тарасевич не представила надлежащих документов в обоснование выплаты ей компенсации за наем жилого помещения, правильно отказал в удовлетворении её заявления в части выплаты компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Тарасевич ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма в г. "данные изъяты", что исключало получение ею компенсации за наем жилого помещения после указанной даты.

Из сказанного следует, что о нарушении своих прав, связанных с невыплатой оспариваемой компенсации заявителю стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В суд с заявлением об оспаривании названных действий командования Тарасевич обратилась в ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском предусмотренного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения в суд.

Наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением из материалов дела не усматривается, что само по себе также является основанием для отказа в удовлетворении её требований в названной части.

Далее, согласно п "данные изъяты" Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации N N от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Тарасевич зачислена в распоряжение командира воинской части.

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N был отменен приказ этого же воинского должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N N в части допуска Тарасевич к временному исполнению служебных обязанностей по вакантной воинской должности как нереализованный.

Заявитель указанный приказ в судебном порядке не оспорила, а также не привела доказательств временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности "данные изъяты". Напротив, из объяснений Тарасевич следует, что она обязанностей по указанной воинской должности не исполняла.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя в части производства оспариваемых выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского гарнизонного военного суда от 2 августа 2013 г. по заявлению Тарасевич Светланы Анатольевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: