Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33А-3382/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 13 ноября 2013 г. по делу N 33А-3382/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Коробенко Э.В.,

судей:

Корсакова В.А.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 16 августа 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Зыкова Вадима Эдуардовича об оспаривании действий начальника территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по "адрес" (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя начальника управления жилищного обеспечения - Кононова Н.Г., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Зыкову отказано в предоставлении жилого помещения по договору "данные изъяты"

Зыков обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил суд признать незаконным указанное решение и обязать начальника управления жилищного обеспечения заключить с ним договор "данные изъяты" на жилое помещение по адресу: "адрес".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его заявление. В обоснование податель жалобы, ссылаясь на положения ст. 3 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 49 и 57 ЖК РФ, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, указывает, что поскольку он проходит военную службу на территории иностранного государства, он и члены его семьи зарегистрированы в "адрес", заключил первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ и имеет выслугу более 20 лет, то ему должны предоставить жилое помещение по договору "данные изъяты" в избранном месте жительства в "адрес".

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Такие основания изложены в гл. 7 ЖК РФ, регламентирующей основания и порядок предоставления жилых помещения по договору "данные изъяты". При этом согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору "данные изъяты" должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет "данные изъяты" и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

Как следует из п. 13 ст. 15 того же Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с N Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, начинается за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе.

Следовательно, право на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, имеют лишь те военнослужащие, которые подлежат увольнению с военной службы.

Как усматривается из материалов дела, заявитель ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность его военной службы составляет "данные изъяты", проходит военную службу в "адрес", принят на жилищный учет.

На момент рассмотрения дела, какого-либо решения об увольнении Зыкова с военной службы командованием не принималось.

Не являются основаниями для заключения договора "данные изъяты" те факты, что выслуга военной службы заявителя составляет более 20 лет, а он и члены его семьи зарегистрированы в "адрес".

Ссылка заявителя на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N является несостоятельной, поскольку данный нормативно-правовой акт регламентирует порядок обеспечения жильем военнослужащих, обеспечиваемых на все время службы служебными жилыми помещениями, к которым заявитель не относится.

Поскольку в настоящее время Зыков проходит военную службу в "адрес" и не планируется к увольнению, суд приходит к выводу о том, что решение начальника управления жилищного обеспечения об отказе заявителю в заключении договора "данные изъяты" на жилое помещение в "адрес" является законным и обоснованным.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 16 августа 2013 г. по заявлению Зыкова Вадима Эдуардовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи