Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-3323/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-3323/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Коробенко Э.В.,

- Корсакова В.А.,

при секретаре - Полякове А.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Югрегионжилье) на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2013 г., которым удовлетворено заявление полковника Горобца Алексея Николаевича об оспаривании действий руководителя Югрегионжилье, связанных с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., объяснения представителя руководителя Югрегионжилье - Сахарчук С.З. в обоснование изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ N Горобцу, заключившему первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и проходящему военную службу в "адрес", отказано в заключении договора социального найма распределенного ему ранее жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", на том основании, что он не подлежит увольнению с военной службы.

Данное решение Горобец оспорил в судебном порядке.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено. На руководителя Югрегионжилье возложена обязанность указанное решение отменить и заключить с Горобцом договор социального найма на указанную квартиру.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Ссылаясь на положения законодательства, определяющего порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, автор жалобы полагает, что военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства лишь в случае их увольнения с военной службы. Поскольку Горобец продолжает проходить военную службу и оснований для его увольнения не имеется, суд пришёл к ошибочному выводу о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что военная выслуга заявителя составляет более 20 лет, в связи с чем он имеет право быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма в избранном месте жительства отличном от места прохождения военной службы.

Однако с данным выводом гарнизонного военного суда нельзя согласиться.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, увольняемые с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при желании получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

Как видно из п. 14 ст. 15 того же Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 22 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350, работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, начинается за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе.

Следовательно, правом на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, имеют лишь те военнослужащие, которые подлежат увольнению по одному из трех названных выше оснований.

Из материалов дела видно и заявителем не оспаривалось, что в настоящее время он проходит военную службу и увольнению не подлежит.

При таких обстоятельствах заявитель не приобрел права на обеспечение постоянным жилым помещением по избранному постоянному месту жительства отличному от места прохождения военной службы. Нахождение заявителя на учете для обеспечения жилым помещением в месте, отличном от места прохождения им военной службы, до увольнения с военной службы юридического значения не имеет.

Кроме того, ссылка гарнизонного военного суда на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 694-О является не состоятельной, поскольку в данном определение ставится вопрос об обеспечении бесплатно жилым помещением военнослужащего в связи с увольнением с военной службы. А как ранее указывалось, заявитель не подлежит увольнению с военной службы, в связи с чем данное определение не применимо при рассмотрении дела.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 22 июля 2013 г. по заявлению Горобца Алексея Николаевича в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Горобца Алексея Николаевича об оспаривании действий руководителя ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", связанных с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения, отказать.

Председательствующий

Судьи