Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-3269/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-3269/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Полякове А.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 23 июля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление подполковника юстиции запаса Овечко Вадима Викторовича об оспаривании бездействия руководителя "данные изъяты" военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации (далее - ВСО), связанного с нерассмотрением обращения заявителя и ненаправлением его на медицинское освидетельствование.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овечко обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными и нарушающими его права бездействие руководителя "данные изъяты" ВСО в части не разрешения его обращения от ДД.ММ.ГГГГ в части направления его на повторное медицинское освидетельствование. Кроме того, заявитель просил суд обязать указанное воинское должностное лицо дать ему письменный ответ на данное обращение, а также выдать ему направление на повторное медицинское освидетельствование и служебную характеристику.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие руководителя "данные изъяты" ВСО, связанное с не рассмотрением обращения Овечко от ДД.ММ.ГГГГ о направлении его на повторное медицинское освидетельствование и обязал названное должностное лицо в установленном порядке рассмотреть данное обращение Овечко и дать ему письменный ответ.

В удовлетворении заявления в части касающейся возложения на того же руководителя обязанности выдать Овечко направление на повторное медицинское освидетельствование и служебную характеристику, судом было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и утверждает, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о его отказе от поданного рапорта на прохождение медицинского освидетельствования, поскольку в соответствии с п. "данные изъяты" приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты", отказ от освидетельствования должен подтверждаться рапортом военнослужащего, который приобщается к его личному делу, однако таковой рапорт он не писал. Овечко утверждает, что он в связи с полученной в "данные изъяты" г. военной травмой является ограниченно годным к военной службе, и в случае направления его на медицинское освидетельствование он бы имел право выбора основания для увольнения с военной службы. В заключение апелляционной жалобы автор обращает внимание на определение военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. N 6н-201/08 и делает вывод, что решение гарнизонного военного суда противоречит сложившейся практике по рассмотрению аналогичных гражданских дел.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Из имеющейся в материалах дела копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель обратился к руководителю "данные изъяты" ВСО с просьбой направить его, в соответствии со ст. 99 приказа Директора ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты", на повторное медицинское освидетельствование в стационар с дислокацией ( "адрес") МСЧ УФСБ России по "адрес", в связи с истечением одного года после вынесения заключения ВВК о его категории годности к военной службе с момента освидетельствования, а также нереализацией указанного заключения ВВК руководителем ВСУ СК России по ЮВО. Данный рапорт зарегистрирован в "данные изъяты" ВСО ДД.ММ.ГГГГ

Суд, установив, что обращение Овечко от ДД.ММ.ГГГГ о направлении его на повторное медицинское освидетельствование, руководителем "данные изъяты" ВСО объективно, всесторонне и своевременно разрешено не было, письменный ответ правомочным должностным лицом дан не был, обоснованно пришел к выводу, что бездействие должностного лица, выразившееся в нерассмотрении данного обращения Овечко, является незаконным и нарушает права заявителя, а заявление Овечко в данной части подлежит удовлетворению.

Что касается требования Овечко о возложении на воинское должностное лицо обязанности по выдаче ему направления на повторное медицинское освидетельствование, то гарнизонный военный суд верно определил, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии свидетельства о болезни N "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ Овечко освидетельствован ВВК МСЧ УФСБ России по "адрес", и по заключению комиссии заявитель " "данные изъяты"" - ограниченно годен к военной службе. Данное заключение утверждено ЦВВК ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из копии листа беседы с заявителем от ДД.ММ.ГГГГ, Овечко в ходе данных бесед свое желание пройти повторно военно-врачебную комиссию не высказывал, так как имелось действующее медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии МСЧ УФСБ России по "адрес", утвержденное ЦВВК ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ

Из копии сопроводительного письма усматривается, что документы на досрочное увольнение заявителя с военной службы в запас, были направлены в адрес руководителя ВСУ СК России по ЮВО ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованиям п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы и Инструкции о военно-врачебной экспертизе в органах федеральной службы безопасности, утвержденной приказом Директора ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты", направление на освидетельствование военнослужащих органов безопасности, проходящих военную службу по контракту, проводится на основании рапорта военнослужащего или решения руководителя (начальника) органа безопасности. Направление на освидетельствование военнослужащих органов безопасности, подлежащих увольнению с военной службы, проводится в обязательном порядке.

Таким образом, поскольку на момент представления заявителя к увольнению с военной службы в запас и проведения с ним беседы ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него действовало медицинское освидетельствование ВВК МСЧ УФСБ России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, и Овечко не изъявлял желания пройти повторное освидетельствование, а также учитывая, что Овечко ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава отдела, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у должностного лица не имеется законных оснований для направления заявителя на медицинское освидетельствование после увольнения заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава отдела.

Обоснованным является и вывод гарнизонного военного суда о том, что не подлежит удовлетворению заявление Овечко и в части требования о возложении на руководителя "данные изъяты" ВСО обязанности по выдаче служебной характеристики, поскольку как было установлено в судебном заседании, заявителю по его обращению ДД.ММ.ГГГГ такая была выдана.

Следовательно, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 23 июля 2013 г. по заявлению Овечко Вадима Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: