Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-3268/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 октября 2013 г. по делу N 33А-3268/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Полякове А.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - Бойчука А.И. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 8 июля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Симановой Елены Михайловны об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр) и командира войсковой части "данные изъяты", связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя командующего войсками "адрес" - Щербина А.С. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" - "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симанова, досрочно уволенная с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, оспорила в судебном порядке приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении ее из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. При этом она сослалась на то, что не была обеспечена денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем узнала только при расчете ее в связи с увольнением с военной службы.

В связи с этим Симанова просила обязать Министра обороны РФ отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ N в части ее исключения из списков личного состава воинской части, восстановить ее в данных списках и обеспечить положенными видами довольствия по новую дату исключения из этих списков, а также выплатить ей денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, заявитель просила взыскать с Единого расчетного центра в ее пользу "данные изъяты" руб. в качестве компенсации морального вреда и судебные расходы в общей сумме "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд обязал Министра обороны РФ отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения Симановой из списков личного состава воинской части и включить ее в данные списки с ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить положенными видами довольствия за период незаконного исключения из таковых списков.

Кроме того, суд взыскал с Единого расчетного центра в пользу Симановой денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб. и судебные издержки в размере "данные изъяты" руб.

В удовлетворении требований Симановой о взыскании с Единого расчетного центра в ее пользу компенсации морального вреда и оставшейся части судебных расходов, судом было отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Автор апелляционной жалобы излагает обстоятельства дела, приводит содержание отдельных положений п.п. 8 и 9 приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. N 3373 "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" и приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2013 г. N 77 "О мерах по реализации приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. N 3733, указаний Министра обороны РФ от 30 декабря 2012 г. N 205/2/835, регламентации порядка издания уполномоченными должностными лицами приказов по личному составу, а также приказов по строевой части" и указывает на то, что представления на увольнения военнослужащих поступают в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, после чего издается приказ уполномоченным на то лицом, в связи с чем делает вывод, что Министром обороны РФ права Симановой не нарушены. Представитель воинского должностного лица обращает внимание, что обязанность по обеспечению военнослужащих положенным денежным довольствием возложена на Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации". В заключение апелляционной жалобы утверждается, что заявителем не представлено доказательств о том, что нарушение ее прав в виде невыплаты ей причитающегося денежного довольствия произошло по вине Министра обороны РФ.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700, определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно материалам дела, Симанова приказом командира войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N зачислена в распоряжение как находящаяся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с приказом командира названной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель по окончании данного отпуска с указанной даты приступила к исполнению служебных обязанностей и этим же приказом ей предоставлен учебный отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова из высшего учебного заведения профессионального образования.

Пункт 159 названного выше Порядка предусматривает возобновление выплаты военнослужащему денежного довольствия по установленным нормам по окончании отпуска по уходу за ребенком, а также при выходе на службу из этого отпуска до исполнения ребенку трех лет.

В судебном заседании было установлено, что командир войсковой части "данные изъяты" не представил установленным порядком в адрес вышестоящего командования сведения о выходе Симановой ДД.ММ.ГГГГ из отпуска по уходу за ребенком с целью начисления ей денежного довольствия как военнослужащей, находящейся в распоряжении, в результате чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель была лишена денежного довольствия. При этом меры по полному обеспечению Симановой денежным довольствием при исключении из списков личного состава воинской части командованием предприняты не были.

Кроме того, судом установлено, что вопреки требованиям п. 16 ст. 34 Положения о прохождении военной службы заявитель, не рассчитанная при исключении из списков личного состава воинской части денежным довольствием, согласие на исключение без полного расчета по денежному довольствию не давала.

Таким образом, гарнизонный военный суд правильно указал, что командование вопреки требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов нарушило установленный порядок исключения Симановой из списков личного состава воинской части, и что данное нарушение носит существенный характер, результатом чего явилась невыплата Симановой денежного довольствия за более чем двухмесячный период.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения Симановой из списков личного состава воинской части и возложении обязанности на данное должностное лицо по его отмене и восстановлению заявителя в списках личного состава с обеспечением положенными видами довольствия за период незаконного исключения и денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 8 июля 2013 г. по заявлению Симановой Елены Михайловны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: