Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2947/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2947/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Гришина С.В. и

Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации и командующего войсками "данные изъяты" - ФИО1 на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 марта 2013 г., которым удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту в войсковой части N "данные изъяты" Наврузова Абдул-Насира Джамаловича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками "данные изъяты" и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с невыплатой заявителю денежных средств.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., объяснения представителя должностных лиц Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных им в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

По результатам контрольной и инспекторской проверок по физической подготовке, проводившихся соответственно в сентябре и октябре 2011 г., заявителю был установлен первый квалификационный уровень физической подготовленности.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части N обратился с рапортом в адрес начальника управления кадров "данные изъяты" в котором ходатайствовал об установлении заявителю ежемесячной надбавки за особые достижения в службе ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" от оклада по воинской должности, однако названная надбавка ему не была установлена.

Заявитель оспорил в судебном порядке бездействие Министра обороны РФ, командующего войсками "данные изъяты" и руководителя ЕРЦ МО РФ, связанное с неустановлением и невыплатой ему за период ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые достижения в службе. При этом он просил обязать командующего войсками "данные изъяты" издать приказ, а руководителя ЕРЦ МО РФ выплатить ему ежемесячную надбавку за особые достижения в службе за указанный период в размере "данные изъяты" от оклада по воинской должности.

Решением суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинских должностных лиц просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Правом издания приказа о выплате заявителю оспариваемой надбавки в настоящее время наделен командующий войсками "данные изъяты". В материалах дела отсутствуют сведения о подготовке командиром войсковой части N проекта приказа и направлении его Министру обороны РФ, а также отсутствуют сведения о принятии данным должностным лицом либо командующим войсками "данные изъяты" решения об отказе в установлении заявителю оспариваемой надбавки.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия действующим законодательством возложена на командиров (начальников) всех степеней.

В соответствии с п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N- N военнослужащим, выполнившим (подтвердившим) первый квалификационный уровень физической подготовленности, выплачивается ежемесячная надбавка в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности.

Из тех же Правил усматривается, что надбавка устанавливается на календарный год на основании приказа соответствующего командира по результатам не менее двух проверок в прошедшем календарном году, одна из которых итоговая за год, контрольная или инспекторская.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ввиду подтверждения "данные изъяты" первого квалификационного уровня физической подготовленности, заявитель имеет право на получение "данные изъяты" оспариваемой надбавки в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности.

В связи с этим суд правильно признал незаконным бездействие Министра обороны РФ, командующего войсками "данные изъяты" и руководителя ЕРЦ МО РФ, связанное с необеспечением Наврузова ежемесячной надбавкой за особые достижения в службе ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что согласно распоряжению Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N и приказа указанного должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N полномочия по изданию приказов по обеспечению денежным довольствием военнослужащих принадлежит должностным лицам, имеющим в своем подчинении воинские части, в которых установлен программный комплекс "Алушта", то есть, в данном случае, командующему войсками N, то гарнизонный военный суд правомерно возложил на последнего обязанность по обеспечению заявителя ежемесячной надбавкой за особые достижения в службе ДД.ММ.ГГГГ

Вопреки утверждению автора жалобы, командиром войсковой части N надлежащим порядком ДД.ММ.ГГГГ направлялись соответствующие документы для установления и выплаты заявителю оспариваемой надбавки, однако Министром обороны РФ, обладавшим на тот момент исключительным правом издания приказов по вопросу обеспечения денежным довольствием, данная надбавка установлена не была.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 марта 2013 г. по заявлению Наврузова Абдул-Насира Джамаловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинских должностных лиц - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи