Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33А-2716/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 октября 2013 г. по делу N 33А-2716/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Зари А.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Полякове А.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части "данные изъяты" - ФИО10 на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 6 июня 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Крылова Николая Анатольевича об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - региональное командование), командира и жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты", связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы без обеспечения жильем для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командующего войсками регионального командования, командира и жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" - Сазонова А.А. в обоснование поданной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Гладышева С.Н., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ N Крылов, признанный нуждающимся в получении жилья в избранном после увольнения месте жительства, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N исключён из списков личного состава воинской части.

Крылов через представителя обратился в суд с заявлением, в котором указал, что жилым помещением он не обеспечен и согласия на увольнение до обеспечения жильем не давал. В связи с этим он просил признать незаконными указанные приказы, обязать воинских должностных лиц их отменить и восстановить его на военной службе до обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения месте постоянного жительства, а также обязать жилищную комиссию войсковой части "данные изъяты" отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), которым заявителю распределено служебное жилое помещение.

Гарнизонным военным судом заявление Крылова удовлетворено за исключением взыскания с войсковой части "данные изъяты" судебных расходов, превышающих сумму в "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части "данные изъяты" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование, приводя анализ ст. 15, 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, представитель утверждает, что поскольку заявителю перед увольнением было распределено служебное жилое помещение, от которого он отказался, у командования не имелось препятствий для увольнения Крылова с военной службы, так как предусмотренные ст. 23 названного Федерального закона гарантии на него не распространялись. При этом увольнение заявителя не лишает его права состоять на учёте нуждающихся в жилье в избранном после увольнения месте постоянного жительства.

В суде апелляционной инстанции представитель также пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. Крылову было предоставлено жилье для постоянного проживания, а поэтому оснований для его восстановления на военной службе не имеется.Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Крылов в ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением признан нуждающимся в получении жилья в избранном месте жительства. По месту прохождения военной службы жилым помещением не обеспечен. ДД.ММ.ГГГГ Крылову решением жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" (протокол N) распределено служебное жилое помещение, от которого он отказался и настаивал на прохождении военной службы до обеспечения жильем для постоянного проживания по избранному месту жительства. Однако приказом командующего войсками регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ N Крылов уволен с военной службы и приказом командира войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N исключён из списков личного состава.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 этого же Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений без их согласия. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого Федерального закона.

Распределение заявителю служебного жилья непосредственно перед увольнением с военной службы не свидетельствует об обеспеченности его жильем, поскольку в силу п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" такое жилье военнослужащим предоставляется только на срок военной службы.

Следовательно, увольнение заявителя без обеспечения жильем для постоянного проживания по избранному месту жительства противоречит положениям названного Федерального закона.

Поэтому суд первой инстанции правомерно возложил на командующего войсками регионального командования и командира войсковой части "данные изъяты" обязанность по отмене приказов об увольнении ФИО1 с военной службы и исключении из списков личного состава, восстановлении его на военной службе, а также признал незаконным решение жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" (протокол N).

Распределение Крылову жилого помещения после принятия судебного решения на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

Поэтому оснований для отмены решения гарнизонного военного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 6 июня 2013 г. по заявлению Крылова Николая Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи