Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2690/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2690/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Санникова А.Б.,

Зари А.И.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 июля 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Яговитина Дмитрия Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр), связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Проходившему военную службу по контракту в войсковой части N в должности "данные изъяты" (на "данные изъяты") "данные изъяты" Яговитину в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" процентов от оклада по воинской должности. В последующем при начислении ему денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ г. единым расчётным центром был произведен перерасчет и с него была удержана ранее выплаченная надбавка, в связи с тем, что им не выполнена установленная норма годового налёта часов в предыдущем году.

Яговитин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N и руководителя единого расчётного центра, связанные с порядком обеспечения его денежным довольствием и обязать указанных должностных лиц установить ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" процентов от оклада по воинской должности и произвести выплату удержанного денежного довольствия в размере "данные изъяты".

Гарнизонным военным судом в удовлетворении требований заявителя отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение Краснодарского гарнизонного военного суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объёме.

В обоснование заявитель указывает, что является необоснованной ссылка суда на N Порядка "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку при разрешении спорных правоотношений подлежали применению непосредственно Конституция Российской Федерации, а также нормы международного права, согласно которым производство удержания выплаченного денежного довольствия не допускается.

Кроме того, заявитель в жалобе приводит анализ законодательства, а также обращает внимание суда на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на должности "данные изъяты". Налёт на данном типе "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ у него составил "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен на "данные изъяты". К полётам он приступил в ДД.ММ.ГГГГ г. Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ. норму налёта часов он не выполнил по объективным причинам.

В заключение жалобы заявитель указывает, что суд пришел к неверному выводу о необоснованности его заявления, поскольку доказательств недобросовестности с его стороны по вопросу получения денежного довольствия, либо счётной ошибки при начислении и выплате денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ. в суд представлено не было.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения предоставленные гражданину заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение данной нормы Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден Порядок "данные изъяты".

В соответствии с N Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности "данные изъяты", выполняющим полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе "данные изъяты", "данные изъяты"), при условии выполнения ими установленной Министерством обороны Российской Федерации нормы налёта часов за истёкший год.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Министром обороны Российской Федерации приказом от ДД.ММ.ГГГГ N, (приложение N) были утверждены Нормы годового налета летному составу Вооружённых Сил Российской Федерации, при выполнении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

"данные изъяты"

Аналогичные нормы налёта часов были установлены и ранее действовавшим приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. заявителем не выполнена установленная годовая норма налета часов, оснований для установления и выплаты ему оспариваемой надбавки в последующем году не имелось.

Согласно N указанного Порядка в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавших перерасчету.

Судом установлено, что заявителю за ДД.ММ.ГГГГ. ошибочно производилась выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" по воинской должности, как выполнившему установленные нормы налета часов.

При этом отсутствуют сведения об издании приказа о выплате Яговитину указанной надбавки. Следовательно, начисление ему денег является счетной ошибкой, повлекшей перерасход фонда денежного довольствия данному военнослужащему, определяемого в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, так как в условиях перехода на автоматизированную систему начисления и выплаты военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии персонифицированных данных о причинах допущенной переплаты, системная ошибка по существу означает счетную.

С учётом изложенного, судом правильно при разрешении спорных правоотношений были применены положения вышеназванного Порядка и признан законным произведённый довольствующим органом перерасчёт излишне выплаченных заявителю денежных средств.

В связи с этим отсутствовала необходимость приведения в решении суда положений Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 июля 2013 г. по заявлению Яговитина Дмитрия Сергеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи