Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2653/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2653/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Тогубицкого В.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Службы охраны на "данные изъяты" ФСО России (далее - Служба охраны) - ФИО8 на решение Сочинского гарнизонного военного суда от 19 июня 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Таратухина Александра Николаевича об оспаривании действий (бездействия) руководителя Службы охраны, заведующего общежитием Службы охраны, связанных с отказом в регистрации заявителя по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., возражения заявителя Таратухина А.Н. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Таратухин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя Службы охраны, связанные с отказом в регистрации его по месту жительства, а также бездействие заведующего общежитием Службы охраны, связанного с непредоставлением документов для такой регистрации. Также заявитель просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб. и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

Решением суда заявление Таратухина удовлетворено частично.

Суд обязал руководителя Службы охраны зарегистрировать Таратухина и членов его семьи по месту жительства по адресу воинской части, а заведующего общежитием Службы охраны - представить в отделение УФМС России по "данные изъяты" краю в "данные изъяты" г. "данные изъяты" документы для регистрации Таратухина и членов его семьи по месту жительства по адресу воинской части. При этом со Службы охраны в пользу заявителя взыскано "данные изъяты". в счет возмещения судебных расходов.

В удовлетворении заявления в части взыскания компенсации морального вреда, а также судебных расходов на сумму "данные изъяты". судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Автор апелляционной жалобы утверждает, что по месту службы Таратухину было предоставлено общежитие, а до этого предложено служебное жилое помещение, от которого заявитель отказался. Податель жалобы дает свою трактовку действующему законодательству и формулирует вывод о том, что заявитель имеет право на регистрацию по месту жительства по адресу предоставленного ему общежития. В апелляционной жалобе также обращено внимание на то, что Таратухин обратился с заявлением о регистрации по месту жительства через месяц после прибытия к новому месту службы, а не через семь дней, как того требует действующее законодательство.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Регистрация по адресам воинских частей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, прибывших на новые места службы, предусмотрена "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" до получения жилых помещений. Указанным военнослужащим, согласно названному положению, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Из содержания указанной статьи также следует, что регистрация военнослужащих по адресу воинской части предусмотрена для военнослужащих, состоящих на учете для обеспечения жилыми помещениями по месту военной службы.

Из Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (п. 3) следует, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с "данные изъяты" названных Правил регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях, а по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.

При этом, исходя из смысла ст. "данные изъяты" Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон) регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания носит уведомительный характер и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Как следует из материалов дела, Таратухин прибыл к новому месту службы в "данные изъяты". По месту службы Таратухин вместе с семьей зачислен в списки нуждающихся в получении жилых помещений в "данные изъяты", ему предоставлено жилое помещение в общежитии.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что Таратухин по прибытию к новому месту службы имеет право на постоянную регистрацию по месту жительства по адресу воинской части является правильным.

Довод представителя должностного лица о том, что заявитель несвоевременно обратился с заявлением о такой регистрации, является несостоятельным, поскольку предусмотренный "данные изъяты" Закона семидневный срок обращения с заявлением о регистрации не является пресекательным.

Заявитель представил в суд апелляционной инстанции документы, подтверждающие затраты на проезд в суд апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ и обратно в размере "данные изъяты"., которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сочинского гарнизонного военного суда 19 июня 2013 г. по заявлению Таратухина Александра Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя Службы охраны "данные изъяты" "данные изъяты" ФСО России - без удовлетворения.

Взыскать со Службы охраны "данные изъяты" ФСО России в пользу Таратухина Александра Николаевича "данные изъяты". в счет возмещения судебных расходов.

Председательствующий

Судьи: