Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2644/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-2644/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 12 июля 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Басаевой Галины Константиновны об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" (далее - "данные изъяты") и командира войсковой части N, связанных с увольнением заявителя с военной службы без обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения заявителя Басаевой Г.К. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителя командующего войсками "данные изъяты" Подшибякина П.Ю. и представителя командира войсковой части N Мельситовой Е.О., возражавших против удовлетворения жалобы, выступление помощника военного прокурора "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Гладышева С.Н., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказами командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N Басаева уволена с военной службы по состоянию здоровья, а ДД.ММ.ГГГГ N исключена из списков личного состава войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ

Басаева, полагая, что не могла быть уволена с военной службы без обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства, оспорила в судебном порядке вышеуказанные приказы, а также просила признать умышленное ухудшение ею жилищных условий, связанное с использованием своей доли денежных средств, полученных от реализации государственного жилищного сертификата, "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Басаева просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявления по следующим основаниям. На момент увольнения с военной службы она не была обеспечена жилым помещением как по избранному месту жительства в "данные изъяты", так и в "данные изъяты" по месту прохождения военной службы. Денежные средства, полученные при реализации государственного жилищного сертификата, ею были потрачены вынужденно, на "данные изъяты". Она не может сдать военному ведомству жилое помещение, поскольку она получила от Министерства обороны Российской Федерации государственный жилищный сертификат. В связи с этим она выразила желание сдать военному ведомству свою долю денежных средств, полученных от реализации государственного жилищного сертификата, однако в этом ей отказано.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, Басаева, являясь супругой военнослужащего и членом его семьи, в 2007 г. от военного ведомства была обеспечена жилым помещением путем предоставления государственного жилищного сертификата. При реализации данного сертификата была приобретена квартира в "данные изъяты", которая в последующем была продана, а вырученные денежные средства от доли квартиры, принадлежавшей на праве собственности Басаевой, были ею потрачены.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с указанной нормой Закона при перемене места жительства необходимым условием предоставления жилого помещения по избранному месту жительства является сдача занимаемого военнослужащим и членами его семьи жилого помещения по месту службы, которое согласно положениям п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит заселению другими военнослужащими и членами их семей.

Таким образом, поскольку заявитель лишена возможности сдать приобретенное на основании государственного жилищного сертификата жилое помещение, то отсутствуют и условия для предоставления ей жилого помещения по избранному месту жительства.

Более того, в данном случае Басаева, являясь обеспеченной жилым помещением по установленным нормам, фактически ставит вопрос не о перемене места жительства, а о получении еще одного жилого помещения в другом населенном пункте.

При этом гарнизонным военным судом, исходя из анализа правовых норм, предусмотренных ст. 49 и 52 ЖК РФ, сделан верный вывод о том, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны России по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть по решению органа местного самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не Министерством обороны Российской Федерации.

Вопреки приведённым в жалобе доводам, действующее законодательство не предусматривает возможность сдачи военному ведомству части жилого помещения, принадлежавшей заявителю на праве собственности, путем перечисления денежной суммы, эквивалентной стоимости приходящейся на неё доли жилого помещения,

приобретённого при реализации государственного жилищного сертификата.

С учётом изложенного суд первой инстанции, правильно установив отсутствие у Басаевой права на повторное обеспечение жильём, обоснованно признал законным её увольнение с военной службы без обеспечения таковым по избранному месту жительства.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 12 июля 2013 г. по заявлению Басаевой Галины Константиновны оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: