Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33А-2622/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 октября 2013 г. по делу N 33А-2622/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 18 июня 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Медведева Андрея Александровича об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием и исключения его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителя заявителя - Лащенова А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Колпикова Е.С., предложившего решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N Медведев, досрочно уволенный с военной службы "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава учебной авиационной базы ( "данные изъяты") центра летной подготовки ( "данные изъяты") Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" ( "данные изъяты").

Однако окончательный расчет по всем видам довольствия с Медведевым произведен только ДД.ММ.ГГГГ При этом заявителю, с 2003 г. проходящему военную службу в распоряжении командования, денежное довольствие ДД.ММ.ГГГГ по день исключения из списков личного состава учебной авиационной базы, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы выплачены без учета коэффициента ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему, имеющему квалификационный разряд "данные изъяты".

Медведев оспорил в судебном порядке вышеназванный приказ, выплату ему денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему, имеющему квалификационный разряд "данные изъяты", и просил суд обязать Министра обороны РФ внести изменения в оспариваемый приказ в части даты исключения его из списков личного состава воинской части, указав ДД.ММ.ГГГГ Также он просил обязать руководителя ЕРЦ МО РФ - произвести перерасчёт по доплате денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы исходя из оклада по воинской должности с учетом увеличения на коэффициент ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 руб.

Решением суда первой инстанции заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требования заявителя о выплате ему денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. В силу п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 396, и п. 28 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащие, проходящие военную службу в распоряжении командования, не имеют права на выплату им денежного довольствия с учетом увеличения оклада по воинской должности на установленный для каждого квалификационного разряда коэффициент, а поскольку заявитель проходил в 2012 и 2013 г. военную службу в распоряжении командования, то он не имеет права на оспариваемые выплаты.

Поскольку единовременное пособие при увольнении с военной службы рассчитывается исходя из оклад по последней штатной воинской должности, получаемого военнослужащим на день увольнения с военной службы, а заявителю оклад по воинской должности на момент увольнения с военной службы выплачивался без учета увеличения на коэффициент ДД.ММ.ГГГГ, то он не имеет право на получение единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие (далее - пособие).

Выплата пособия регламентирована п.п. 140-145 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно указанным нормам Порядка при выплате пособия увольняемым военнослужащим, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности (должностные оклады), получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию.

При этом данное требование не ограничивает выплату пособия в указанном порядке и военнослужащим, проходящим военную службу в распоряжении.

Подп. "в" п. 1 совместного приказа Министра обороны РФ и руководителей других силовых ведомств ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации" предусмотрено, что помимо ежемесячных и дополнительных выплат денежного довольствия, исчислению от увеличенных

окладов по воинской должности (с учетом квалификационного разряда) подлежат и выплаты единовременного характера, к которым относится и единовременное пособие при увольнении. Следовательно, при расчете пособия следует применять должностные оклады по последней штатной воинской должности с учетом их увеличения на коэффициент, соответствующий присвоенному квалификационному разряду.

При таких обстоятельствах, вопреки приведённым в жалобе доводам, суд первой инстанции при разрешении требования Медведева о выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему, имеющему квалификационный разряд "летчик - инструктор первого класса", пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания с ЕРЦ МО РФ недоплаченного единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент N.

Между тем суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя о выплате ему денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент N, ошибочно исходил из того, что поскольку заявителю присвоен квалификационный разряд "данные изъяты" то он, несмотря на прохождение в оспариваемый период военной службы в распоряжении командования, имеет право на получение денежного довольствия за оспариваемый период с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент N

Так, в соответствии с ч. 28 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации (далее - Положения), утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 396 (в редакции постановления Правительства РФ от 31 января 2012 года N 60), при замещении должностей летного состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, имеющими присвоенный в установленном порядке квалификационный разряд "данные изъяты"", оклады по соответствующей должности устанавливаются с учетом коэффициента 1,3.

Таким образом, установление оклада по воинской должности с учетом повышающего коэффициента возможно при одновременном соблюдении двух условий: замещении воинской должности летного состава и наличие присвоенного соответствующего квалификационного разряда.

Поскольку в оспариваемый период заявитель воинскую должность летного состава не замещал, проходя военную службу в распоряжении командира, оснований для выплаты денежного довольствия в повышенном размере, с учетом квалификационного разряда, не имеется.

С учётом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене.

При этом судебная коллегия полагает необходимым с учетом требований ч. 3 ст. 98 ГПК РФ перераспределить понесенные заявителем судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского гарнизонного военного суда от 18 июня 2013 г. по заявлению Медведева Андрея Александровича в части удовлетворения требования произвести ему перерасчёт по доплате денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент N в связи с неправильным применением норм материального права отменить, принять в данной части новое решение.

В удовлетворении вышеуказанного требования отказать, а в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Взыскать с финансово-довольствующего органа - казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в пользу Медведева Андрея Александровича "данные изъяты". в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В возмещении судебных расходов на большую сумму отказать.

Председательствующий

Судьи: