Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33А-2588/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 02 октября 2013 г. по делу N 33А-2588/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Тогубицкого В.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Андреева Александра Олеговича об оспаривании действий командира войсковой части N и начальника N финансово-экономической службы "данные изъяты" (далее N ФЭС), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреев обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника N ФЭС выплатить ему за период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ разницу между размерами окладов, соответствующих воинским званиям "данные изъяты"" и "данные изъяты"", надбавку за классность в размере "данные изъяты" процентов. Кроме того, Андреев просил суд обязать командира войсковой части N произвести ему выплату этой же разницы в денежном довольствии за период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а также выплатить ежемесячную надбавку за классность в размере "данные изъяты" процентов от оклада по воинской должности, премию за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей, ежемесячные надбавки в размере "данные изъяты" процентов от оклада по воинской должности за особые условия военной службы в соединениях на надводных кораблях и разведывательных соединениях, материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ. Указанные выплаты заявитель просил обязать произвести исходя из окладов, действующих на день вынесения решения.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд обязал командира войсковой части N выплатить Андрееву за период ДД.ММ.ГГГГ разницу между размерами окладов, соответствующих воинским званиям "данные изъяты"" и "матрос", произвести за указанный период перерасчет ранее выплаченного денежного довольствия, а также выплатить ДД.ММ.ГГГГ премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальную помощь ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных требований заявителя было отказано.

В апелляционной жалобе Андреев просит решение суда в части отказа в удовлетворении его требований отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления в полном объеме.

В обоснование автор жалобы утверждает, что ранее войсковая часть N входила в перечень организационных структур военной разведки, однако в настоящее время новый такой перечень не утвержден, что не может являться основанием для невыплаты ему соответствующей надбавки. Кроме того, в настоящее время он проходит военную службу на надводном судне "данные изъяты" а поэтому имеет право на получение надбавки за службу в составе экипажа надводных кораблей. По мнению заявителя, суд также необоснованно отказал в удовлетворении его требований в части производства оспариваемых выплат исходя из норм, тарифов и окладов, действующих на день вынесения решения.

Рассмотрев материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073, названная надбавка выплачивается в порядке, устанавливаемом соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В свою очередь, подп. "в" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок) предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере N процентов оклада по воинской должности.

Из анализа вышеперечисленных нормативных правовых актов можно сделать вывод, что выплата надбавки за особые условия военной службы производится военнослужащим, проходящим военную службу в органах военного управления, воинских частях или подразделениях, которые включены в специальный перечень, утверждаемый Министром обороны Российской Федерации. При отсутствии такого условия указанная надбавка не выплачивается.

Поскольку войсковой части N в специальный перечень не включена, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя о выплате ему указанной надбавки является правильным.

Правильным является и вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя о производстве ему оспариваемых выплат исходя из окладов, действующих на день вынесения решения суда, поскольку с 1 января 2012 года Федеральным законом от 7 ноября 2011г. N306-ФЗ установлен новый порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, в связи с чем установленные им нормы не могут распространяться на правоотношения, возникшие до вступления его в силу.

Из содержания подп. "в" п. 53 вышеназванного Порядка следует, что военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах надводных кораблей (судов, катеров), в том числе строящихся, выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности.

Из материалов дела следует (л.д. 8), что ДД.ММ.ГГГГ Андреев проходит военную службу на судне " "данные изъяты"", а поэтому имеет право на получение названной выше надбавка за особые условия военной службы.

В связи с этим решение суда в части отказа в удовлетворении требований заявителя о выплате ему надбавки за прохождение военной службы по контракту в экипажах надводных кораблей подлежит отмене, а требования заявителя в этой части - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.327.1, 328 - 330 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 г. в части отказа в удовлетворении требований заявителя Андреева Александра Олеговича о выплате надбавки за особые условия военной службы в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права отменить.

Принять в этой части новое решение, в соответствии с которым обязать командира войсковой части N выплатить Андрееву Александру Олеговичу ДД.ММ.ГГГГ надбавку за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу в экипажах надводных кораблей.

В остальной части решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 июля 2013 г. по заявлению Андреева Александра Олеговича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: